Se reúnen operadores del sistema de justicia integral para adolescentes del todo el país para exponer, debatir y encontrar soluciones armónicas a las problemáticas comunes que imperan en la materia especializada en adolescentes en el 1er Encuentro Nacional de Operadores del Sistema de Justicia Integral para Adolescentes que tiene como sede el Tribunal Superior de Justicia del Estado.
En la ceremonia de inauguración que se realizó esta mañana, el Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura Marcos Alejandro Celis Quintal, señaló que en esta reunión nacional se abordarán temas como los retos y mejores prácticas en las labores de la policía y de la procuración de justicia que involucran a adolescentes de manera singular y a estos conjuntamente con adultos en la comisión de un hechos que la ley señala como delito.
Mencionó que la reunión buscará resolver las problemáticas para la especialización de los operadores del sistema y la integración de las autoridades corresponsables, la problemática en la excepcionalidad de la medida de internamiento a los adolescentes, ya sea preventivo o definitivo, sus medidas alternas y las problemáticas en la elaboración de la evaluación de riesgo y las medidas cautelares, entre otros temas.
En su oportunidad, el titular de la Unidad para la Consolidación del Nuevo Sistema de Justicia Penal del Consejo de la Judicatura Federal Juan José Olvera López, señaló que se analizará detenidamente la solicitud de diversas entidades federativas de que los jueces de distrito especializados en el justicia para adolescentes asuman también competencia para resolver los asuntos que sean de competencia estatal, la cual será resuelta antes de junio de 2019.
Sin embargo, mencionó que si bien la competencia de los jueces no ha sido resuelta, existe un adelanto por medio del Instituto de la Defensoría Pública Federal para que los defensores públicos federales conozcan de los asuntos tanto de competencia federal como estatal.
En la ceremonia de inauguración estuvieron presentes los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado Santiago Altamirano Escalante, Jorge Rivero Evia, Luis Felipe Esperón Villanueva, Adda Cámara Vallejo, Ligia Aurora Cortés Ortega y Ricardo Ávila Heredia. También estuvieron presentes las Consejeras de la Judicatura del Poder Judicial del Estado Silvia Carolina Estrada Gamboa, Sara Luisa Castro Almeida y Melba Angelina Méndez Fernández, así como el Consejero de la Judicatura Luis Jorge Parra Arceo.
También estuvo presente la Coordinadora del Comité Técnico de Adolescentes en Conflicto con la ley Penal del Sistema Nacional de Seguridad Pública Raquel Olvera Rodríguez; el Magistrado del Tribunal de Alzada Especializado en Justicia para Adolescentes del Estado de México en representación de la CONATRIB Héctor Pichardo Aranza; la Presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso del Estado Celia María Rivas Rodríguez; el Fiscal General del Estado Ariel Aldecua Kuk y la Secretaria Técnica de la Comisión para la Implementación de la reforma en materia de seguridad y justicia del gobierno del estado Ana Gabriela Aguilar Ruiz.
Estuvo en representación de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado Guillermo Cupul Ramírez y la Vicefiscal Especializada en Justicia para Adolescentes de la Fiscalía General del Estado Beatriz Domínguez Medina.
Las mesas estarán trabajando el día de hoy y mañana en la sede del Tribunal Superior de Justicia.
Palabras del Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado Marcos Alejandro Celis Quintal en la inauguración del 1er encuentro Nacional de Operadores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
SEÑORAS Y SEÑORES, MUY BUENOS DÍAS:
Para el Poder Judicial es un honor recibirlos en nuestro Estado, esperamos que su estancia sea placentera y no tan calurosa.
Saludo con mucho afecto al Magistrado Juan José Olvera López, Titular de la Unidad de Consolidación de la Reforma Penal del Consejo de la Judicatura Federal, es un gusto tenerlo de visita.
Magistrados, jueces, operadores del Sistema de Justicia para Adolescentes sean todos bienvenidos a éste Estado lleno de cultura, tradición y buena comida.
Para nosotros es un privilegio que ésta Primera Reunión Nacional de Operadores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes sea realizada en Yucatán, ya que nuestro estado fue uno de los estados pioneros en el modelo garantista que implementamos en el Sistema de Justicia que hoy operamos. Aunado que durante este año celebramos en el Estado el décimo aniversario del Sistema de Justicia para Adolescentes en Yucatán.
Estas reuniones de trabajos son los momentos precisos para hacer una retroalimentación de lo vivido, de los cambios que hemos pasado y sobre todo de aprender de las buenas prácticas de nuestros compañeros, pocas veces logramos converger los operadores de un sistema, y estos momentos hay que aprovecharlos.
La concepción de los adolescentes en nuestra sociedad es el punto principal que justifica la existencia de un sistema integral de justicia. Se trata de ajustar la realidad específica de los menores de edad a los procedimientos legales, estos no pueden ser juzgados como adultos y mucho menos, verlos desde la perspectiva de una situación irregular.
Por esta razón es que en el Estado de Yucatán hemos contado con normas, que si bien eran administrativas, tenían el carácter de proteccionistas, tales como: El Código de Menores del Estado de Yucatán, la Ley para la Rehabilitación Social de los Menores, y la Ley para el Tratamiento y Protección de Menores Infractores del Estado de Yucatán.
A partir del año 2007 con la implementación del Sistema de Justicia para Adolescentes se comenzó a operar bajo el modelo garantista, siendo este sistema mixto, fue el primero en implementar la oralidad en el proceso judicial.
Con esta ley estatal, se comienza a corregir el modelo tutelar, e inicia el camino para preponderar los Derechos Humanos de los Adolescentes que se encuentren inmersos en posibles delitos.
Pero como en todo Sistema es necesario su perfeccionamiento, surgió en el año 2011 la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado, la cual abrogó la Ley del 2007.
Con esta ley se buscó la protección integral de los derechos de la infancia, así como la flexibilización, especialidad y reincorporación social, familiar y cultural, que un menor requiere para lograr un adecuado desarrollo en la sociedad.
Años atrás los jóvenes eran tratados como objeto del derecho, hoy con las diversas reformas los jóvenes son sujetos plenos para el disfrute y goce de sus derechos.
A partir de las reformas del año 2011 la Ley de Justicia para Adolescentes adquiere los principios del Sistema Penal Acusatorio y Oral, donde se dio paso a la homologación del Sistema Especializado a la parte procesal para Adolescentes.
A lo largo de estos años, hemos logrado que los asuntos procesales vayan en detrimento, ya que se ha buscado que estos se solucionen mediante salidas y medios alternos.
Durante los años del 2010-2014 se iniciaron un total de 611 asuntos bajo el sistema mixto, y a partir del 2012 al 2016 se han iniciado un 58% menos de asuntos en comparación con el periodo mencionado anteriormente.
Bajo esta óptica, es notorio que los medios alternos y las salidas alternas han servido para despresurizar una gran cantidad de asuntos que se turnaban a los juzgados.
Es de resaltar que con la implementación del Sistema Acusatorio y oral, se ha lograda abatir el rezago con el que se contada, ya que de los asuntos iniciados a partir del 2012, se han concluido el 67% de dichos asuntos.
El Poder Judicial del Estado con el objeto de transmitir sus experiencias a diez años de la aplicación de la Ley Estatal, ha participado en diversos foros nacionales así como en mesas de trabajo con el Senado de la República exponiendo las vivencias y experiencias adquiridas y en la SETEC aportando en el ámbito dogmático y procesal para la elaboración de uno de los proyectos de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Conscientes de las necesidades específicas del Sistema, hemos capacitado mediante una alta competencia técnica a los jueces, secretarios, administradores, proyectistas para materializar los principios y disposiciones de los ordenamientos jurídicos.
Pero esto no es suficiente y es momento de dar el siguiente paso, es necesario que el Sistema de Justicia para Adolescentes este formalizado y modalizado, por lo anterior, y con el objeto de dar cumplimiento al mandato constitucional en su artículo 18, al artículo 23 de la Ley Nacional y al artículo 5 de la Convención Internacional de Derechos Humanos, hemos trabajado en la especialización de los servidores judiciales que operan la Ley Nacional, ya que a partir del próximo mes de enero, se iniciará el proceso de especialización de los servidores incorporados a las dos instancias del Poder Judicial, a través de la Escuela Judicial.
Este proceso académico contemplará la profesionalización a los operadores, mediante aspectos biospicologicos, con las perspectivas de los cambios tecnológicos y las tendencias sociales globales, que hoy en día vive este segmento de la sociedad.
Como institución nuestro objetivo es prevenir, promover, proteger y garantizar los derechos humanos de este grupo, que debido a su condición de persona en desarrollo, se consideran en condiciones de vulnerabilidad.
Nuestra labor como juzgadores no es fácil, y menos si hablamos del actuar jurisdiccional al momento de juzgar a un adolescente, nuestro actuar marcará un punto decisivo en su vida como adulto. El darle un tratamiento adecuado, respetar sus derechos humanos y derechos específicos, contar con medidas que nos permitan juzgar con perspectiva, puede ser la diferencia entre un adulto rehabilitado o un adulto que reincida en estas conductas delictivas.
Por lo anterior cobra particular relevancia esta Reunión Nacional, que nos congreguemos los operados del sistema y discutamos y reflexiones a fondo los temas que se abordarán, tales como:
– Retos y Mejores prácticas en las labores de la policía y de la procuración de justicia que involucran a adolescentes de manera singular y a estos conjuntamente con adultos en la comisión del delito.
– Viabilidad de la reparación del daño por parte del adolescente que se le atribuye la realización de una conducta tipificada como delito
– Alcances, temporalidad y aplicabilidad de la competencia auxiliar, de conformidad con los artículos 61 a 64 de la LNSIJA.
– Problemáticas para la plena institucionalización del sistema integral de justicia penal para adolescentes y sus carencias.
– Problemáticas para la especialización de los operadores del sistema integral de justicia penal para adolescentes y la integración de las autoridades corresponsables.
– Problemáticas en la excepcionalidad de la medida de internamiento a los adolescentes (preventivo y definitivo), en las medidas alternativas y su acompañamiento
– Problemática en la elaboración de la evaluación de riesgo y la imposición de la medida cautelar.
Quiero agradecer fraternalmente a los Plenos del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, por su apoyo para la realización de esta Reunión, y en especial al Magistrado Santiago Altamirano Escalante, quien ha lidereado la organización de este encuentro.
SEÑORAS Y SEÑORES
Estoy seguro que esta primera Reunión Nacional de Operadores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, será un espacio, de análisis, de debate, de propuestas y de soluciones de los retos que día con día vamos afrontando quienes somos operadores de este sistema en cada uno de nuestros estados, llevémonos a casa las mejores prácticas de cada uno de los participantes.
Al concluir este encuentro, todos nos iremos con un diagnóstico y elementos que nos permitan mejorar nuestro quehacer diario. Enhorabuena por lo que seguramente aquí obtendremos.
Muchas gracias.
