Tenemos que reflexionar si nuestra Constitución está cumpliendo sus
fines que son la organización del ejercicio del poder, el equilibrio de los
mismos, la representatividad de las minorías y la garantía de los derechos
humanos, expresó el presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo
de la Judicatura Marcos Alejandro Celis Quintal.
Agregó que es necesaria una revisión amplia y
profunda porque hay derechos que todavía no ha sido reconocidos, además hay
cierta desactualización en su contenido y cada vez más se faculta en ella al
Congreso de la Unión para legislar a nivel estatal y municipal, en detrimento
del poder de las entidades para emitir leyes.
En el marco de la conferencia “Aportaciones de
Yucatán a la Constitución de 1917” como parte de la “Jornada Conmemorativa del
Centenario de la Constitución de 1917: evolución y perspectivas” organizada por
la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY), el magistrado Celis Quintal resaltó
las brillantes aportaciones de los yucatecos Lorenzo de Zavala, Crescencio
García Rejón y Héctor Victoria Aguilar.
Lorenzo de Zavala, dijo, hizo destacadas
aportaciones para el diseño de país que queríamos en 1824 y que generó la norma
fundante del constitucionalismo mexicano, cuyo espíritu sigue vigentes en los
artículos 38 y 40 de la Constitución que tratan de la soberanía nacional y el
tipo de república que somos. Mientras que García Rejón y Victoria Aguilar
aportaron el juicio de amparo y los derechos de grupos sociales, este último,
un reconocimiento único a nivel mundial.
Más tarde en su presentación el magistrado
Celis Quintal expresó que habría que revisar la Constitución vigente con
congruencia. Por ejemplo, explicó, hay cosas que son sustantivas que están
fuera del capítulo de derechos humanos, tal es el caso del artículo 123 que
trata sobre el derecho al trabajo digno y también hay cuestiones que son
orgánicas que están dentro del áreas de derechos humanos como es el Banco de
México, la protección de monopolios y no hay razón para que estén en los
primeros 29 artículos.
Detalló que hay derechos que todavía no están
reconocidos en nuestra Constitución aunque incluso la Suprema Corte de Justicia
de la Nación ya se ha pronunciado para reconocerlos, es el caso del derecho a
la intimidad que es una derivación del artículo 16, pero que va mucho más allá
de ser un acto de molestia en la investigación y por eso debería estar
reconocido expresamente en la Carta Magna.
Otro derecho fundamental que no está en la
Constitución es el derecho al agua, un derecho que estará en peligro en el
siglo xxi, ya que autores señalan que las guerras en este siglo van a estar
relacionadas con acceso al agua, añadió el magistrado.
En general, apuntó, hay bienes jurídicos que
no han sido reconocidos en nuestra Constitución, por eso es necesario revisarla
y plantear su reconocimiento.
Por otro lado, dijo que hay desactualizaciones
como por ejemplo, el hecho de que desde hace algún tiempo el Ministerio Público
está ubicado en el capítulo del Poder Judicial (artículo 102 del Capítulo IV
del Poder Judicial) aun cuando desde 1917 esta institución dejó de pertenecer
al Poder Judicial.
También convendría discutir sobre la
viabilidad de un sistema de corte parlamentario, valdría la pena abundar en
ello para que nuestro gobierno tenga un parlamento fuerte y también conviene
discutir sobre el federalismo y sobre las facultades del Congreso de la Unión
en el artículo 73, que se amplían cada vez más, en detrimento de la autonomía
de los estados.
Celis Quintal recordó que la autonomía de las
entidades federativas tiene dos elementos, su facultad de legislar y su
independencia para elegir a sus autoridades, pero hoy la actividad electoral
está centralizada en el Instituto Nacional Electoral y en cuanto al federalismo
vemos que las reformas al artículo 73, que ya ha tenido más de 700
modificaciones, están facultando cada vez más al Congreso de la Unión para
legislar o modificar leyes estatales.
“Yo creo que hay que revisar el federalismo
desde sus propias raíces y para eso la historia constitucional de México nos
puede ser muy útil para ver qué federalismo plantearon nuestros padres
fundadores”, expresó.
El magistrado presidente dijo también que sólo
si hay una ciudadanía activa, que cuente con una serie de derechos, que los
conoce y que tiene la capacidad por las vías constitucionales de hacer valer
esos derechos, entonces hay un Estado fuerte pero controlado.
Asimismo, dijo que la constitución debe
proteger a las minorías. “Ya no se trata de la tiranía de las mayorías, se
requiere poner en un plano de igualdad a estas minorías, esto es de orden
religioso, ideológico, la niñez, entre muchas otras”, apuntó.
Posteriormente, en el mismo evento, se realizó
la mesa panel titulada “Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
Aportaciones y reflexiones” en la que participó el Consejero de la Judicatura
del Poder Judicial del Estado, Luis Jorge Parra Arceo como moderador de los
panelistas: M.D. Ana Gabriela Aguilar Ruiz, el magistrado de circuito Paulino
López Millán y el Dr. Gabriel Zapata Bello.
