Desde hace a\u00f1os el sector productivo de Yucat\u00e1n ha demandado que se optimicen las condiciones de infraestructura del Puerto de Altura de Progreso, petici\u00f3n que ha sido escuchada pues en la presente administraci\u00f3n se implementar\u00e1 un novedoso esquema que permite la inversi\u00f3n privada para que se construya una nueva terminal y se efect\u00faen obras de dragado en el sitio.<\/p>\n
Actualmente, el Puerto de Altura local presenta limitantes que lo colocan en una situaci\u00f3n de desventaja, una de \u00e9stas es el calado, es decir, la profundidad que alcanza en el agua la parte sumergida de una embarcaci\u00f3n.<\/p>\n
Esta problem\u00e1tica ser\u00e1 resuelta en breve, anunci\u00f3 el gobernador Rolando Zapata Bello, acompa\u00f1ado del titular de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza, y explic\u00f3 que el proyecto de modernizaci\u00f3n contempla realizar un dragado que permitir\u00e1 que lleguen embarcaciones que mueven hasta cuatro mil contenedores o hasta 80 mil toneladas de granos, haciendo a\u00fan m\u00e1s competitivas a las empresas de la entidad.<\/p>\n
El Puerto de Altura yucateco es el \u00fanico que tiene esta denominaci\u00f3n en la Pen\u00ednsula, lo cual significa que s\u00f3lo a trav\u00e9s de \u00e9ste pueden hacer intercambios comerciales internacionales a diferencia de los de cabotaje, cuyo alcance comercial es nacional.<\/p>\n
Su importancia desde la \u00e9poca henequenera, hasta la actualidad como entrada para los insumos de la industria alimentaria de cerdo y pollo o para la m\u00e1s reciente exportaci\u00f3n de productos desde la nueva Cervecer\u00eda Yucateca, es innegable.<\/p>\n
Sin embargo, actualmente el canal de navegaci\u00f3n se extiende 11 kil\u00f3metros mar adentro y las d\u00e1rsenas de maniobra frente a los muelles tienen un calado promedio de 9.80 metros. Esto s\u00f3lo permite la entrada de barcos que transportan hasta mil 500 contenedores de carga o bien de hasta 30 mil toneladas de granos para alimento balanceado.<\/p>\n
Estas medidas ya llegaron a un punto l\u00edmite debido a las nuevas caracter\u00edsticas de la navegaci\u00f3n comercial mundial, como de la propia din\u00e1mica de la econom\u00eda de Yucat\u00e1n.<\/p>\n
La realidad de las embarcaciones del mundo es que tienen mayor crecimiento con el objetivo de reducir costos de transportaci\u00f3n, ya que si un barco lleva m\u00e1s contenedores, el precio por volumen es menor.<\/p>\n
Por \u00e9stas caracter\u00edsticas se efectuar\u00e1n las tareas de mejoramiento, lo que dar\u00e1 soluci\u00f3n a la necesidad de que arriben barcos m\u00e1s grandes, como los llamados post-panamax que comenzaron a armarse alrededor del 2000 en adelante.<\/p>\n
M\u00e1s carga<\/b><\/p>\n
As\u00ed como el sector mar\u00edtimo mundial se transforma en las dimensiones, tambi\u00e9n la econom\u00eda del territorio presenta incrementos sustanciosos en sus intercambios comerciales por la v\u00eda portuaria.<\/p>\n
En 2012, el movimiento de carga general en el puerto era de cuatro millones de toneladas, entre granel agr\u00edcola y mineral, fluidos petroleros, maquinarias o materias primas.<\/p>\n
En 2016, el a\u00f1o concluy\u00f3 con un movimiento de 5.3 millones de toneladas, lo que se traduce en un alza de 32 por ciento, que se debe a la mayor importaci\u00f3n de insumos para la producci\u00f3n de carne de cerdo, pollo y huevo.<\/p>\n
De igual forma ha crecido el movimiento de contenedores pues entre 2012 y 2016 se increment\u00f3 un cinco por ciento. No obstante, en el primer trimestre de 2017 ya se elev\u00f3 m\u00e1s de 20 por ciento.<\/p>\n
Los niveles de movimiento de carga reflejan un buen avance de la econom\u00eda local, por lo que se seguir\u00e1 impulsando esto con la realizaci\u00f3n de las obras pertinentes para que el puerto opere con mayor capacidad.<\/p>\n
El mecanismo presentado por el Gobierno del Estado y la SCT responde directamente a la necesidad de fomentar el desarrollo y al mismo tiempo hace posible superar la escasez de recursos p\u00fablicos para financiarla.<\/p>\n
Las labores que potenciar\u00e1n la competitividad del Puerto de Altura de Progreso, que son el dragado del canal de navegaci\u00f3n, d\u00e1rsenas de maniobra y una nueva terminal, tienen un costo aproximado de entre 100 y 150 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
Para impulsar estas tareas, el pasado 10 de enero, Zapata Bello y Ruiz Esparza firmaron un memor\u00e1ndum de entendimiento para encontrar una soluci\u00f3n conjunta.<\/p>\n
En esas negociaciones prevaleci\u00f3 la postura de que el Gobierno del Estado tuviera la capacidad para operar la nueva terminal y conducir las obras de infraestructura. Esta potestad se basa en el art\u00edculo 7 transitorio de la Ley de Puertos, publicada en 1993.<\/p>\n
En dicho documento se establece que a fin de reorganizar el sistema portuario nacional se “promover\u00e1 la constituci\u00f3n de sociedades mercantiles con participaci\u00f3n mayoritaria de los gobiernos de las entidades federativas, para que administren los puertos, terminales e instalaciones de uso p\u00fablico, cuya influencia sea preponderantemente estatal, en este caso, tambi\u00e9n se podr\u00e1n otorgar de manera directa las concesiones para la administraci\u00f3n portuaria integral”.<\/p>\n
Para hacer efectiva esta facultad legal para participar en la actividad mar\u00edtima, el Gobierno del Estado constituy\u00f3 la Empresa Portuaria Yucateca S.A. de C.V. (EPY), la cual es una firma estatal de participaci\u00f3n mayoritaria, como lo son Trecevisi\u00f3n, la planta de jugos del DIF o la F\u00e1brica de Postes.<\/p>\n
Como compa\u00f1\u00eda estatal de participaci\u00f3n mayoritaria, forma parte de las entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica paraestatal y se rige por el C\u00f3digo de la Administraci\u00f3n P\u00fablica de Yucat\u00e1n.<\/p>\n
Asimismo, al ser una Sociedad An\u00f3nima de Capital Variable se rige tambi\u00e9n por la Ley de Sociedades Mercantiles y el \u00f3rgano supremo de la EPY es la Asamblea de Accionistas, presidida por el Gobernador.<\/p>\n
La direcci\u00f3n de esta empresa est\u00e1 a cargo de un Consejo de Administraci\u00f3n, en el que participan la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n y Finanzas, y el Instituto para la Construcci\u00f3n y Conservaci\u00f3n de Obra P\u00fablica (Inccopy). La ejecuci\u00f3n de los acuerdos de dicho Consejo est\u00e1 en manos de la gerente General.<\/p>\n
Contrato<\/b><\/p>\n
Otra acci\u00f3n que servir\u00e1 para promover las actividades comerciales en la nueva terminal que fue anunciada por el Gobernador, es la suscripci\u00f3n del Contrato de Cesi\u00f3n Parcial de Derechos mediante el cual la Asociaci\u00f3n Portuaria Integral de Progreso (API) de Progreso otorg\u00f3 a la Empresa Portuaria Yucateca la facultad para construir, equipar, operar y explotar dicha sede de uso p\u00fablico.<\/p>\n
As\u00ed, con la facultad legal que le da la ley, la EPY puede iniciar un proceso de b\u00fasqueda de clientes que est\u00e9n interesados en desarrollar actividades comerciales en el nuevo punto destinado principalmente al manejo de fluidos petroleros y no petroleros, de gas natural y de productos p\u00e9treos.<\/p>\n
Dichos clientes ser\u00e1n los encargados directos de efectuar las obras de dragado para pasar del calado actual promedio de 9.8 a uno suficiente para la navegaci\u00f3n post-panamax y una plataforma de 25 hect\u00e1reas, 21 de ellas cedidas a la EPY y cuatro correspondientes a la API-Progreso.<\/p>\n
En la plataforma se construir\u00e1 la infraestructura que requiera la distribuci\u00f3n de gas natural o hidrocarburos, y los fondos para ello, de entre 100 y 150 millones de d\u00f3lares, ser\u00e1 asumida por el inversionista privado con base en sus propias proyecciones de riesgo y rentabilidad de su plan de negocio.<\/p>\n
De este modo se asegura la realizaci\u00f3n de las tareas sin el uso de los recursos p\u00fablicos estatales presentes ni futuros, sin contrataci\u00f3n de deuda y tampoco bajo esquemas tipo PPS.<\/p>\n
Se trata de un modelo de negocio en el que gana el Estado al promover proyectos que profundicen el calado para los muelles y negocios actuales que existen en Progreso, as\u00ed como para la nueva terminal.<\/p>\n
Asimismo, se beneficia a todo el sector industrial que tendr\u00e1 otra opci\u00f3n para el abasto regular y suficiente de gas natural, indispensable para los procesos de transformaci\u00f3n manufacturera que ya se llevan a cabo o para las firmas que pretenden instalarse en Yucat\u00e1n y que ponen como requisito la obtenci\u00f3n de este energ\u00e9tico. De igual forma, la generaci\u00f3n de electricidad ser\u00e1 m\u00e1s eficiente y sustentable.<\/p>\n
Es por ello que con el gas natural que llegar\u00e1 al puerto se podr\u00e1 transitar a un modelo m\u00e1s limpio, pues actualmente la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) produce el 100 por ciento de la energ\u00eda con di\u00e9sel y combust\u00f3leo, teniendo una capacidad de mil 500 megawatts para la iluminaci\u00f3n de los hogares y empresas.<\/p>\n
En este punto vale recordar que la reforma energ\u00e9tica promovida por el Presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto permite una mayor inversi\u00f3n en la industria y participaci\u00f3n concurrente de firmas p\u00fablicas y privadas con el objetivo de transitar hacia una din\u00e1mica basada en los principios de competencia, apertura, transparencia, sustentabilidad y responsabilidad fiscal de largo plazo.<\/p>\n
En este sentido, el mecanismo derivado del Contrato de Cesi\u00f3n Parcial de Derechos hace factible la inyecci\u00f3n de recursos que requiere la modernizaci\u00f3n del Puerto de Altura de Progreso, una mayor competitividad de la econom\u00eda de Yucat\u00e1n y nuevas opciones energ\u00e9ticas.<\/p>\n
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