La Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Estado de Yucat\u00e1n emiti\u00f3 la Recomendaci\u00f3n General 09\/2017 solicitado a los ayuntamientos realizar las modificaciones urbanas necesarias para garantizar la accesibilidad universal de las personas con discapacidad en edificios p\u00fablicos y otras instalaciones de uso p\u00fablico como plazas comerciales, cines, tiendas, bancos, etc.<\/p>\n
En el documento, que fue dirigido a los 106 Ayuntamientos del Estado, se enfatiza que la accesibilidad es una condici\u00f3n previa para que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en la sociedad en igualdad de condiciones.<\/p>\n
Sin acceso al entorno f\u00edsico, el transporte, la informaci\u00f3n y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al p\u00fablico o de uso p\u00fablico, las personas con discapacidad no tendr\u00e1n iguales oportunidades de participar en la sociedad.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la falta de accesibilidad en el entorno f\u00edsico, el transporte, en servicios e instalaciones abiertos al p\u00fablico o de uso p\u00fablico se considera como discriminaci\u00f3n.<\/p>\n
En el documento, la CODHEY pide se considere la prevalencia de discapacidad en Yucat\u00e1n que est\u00e1 por arriba de la media nacional con el 6.5% de la poblaci\u00f3n, adem\u00e1s, que es un estado que aspira a tener una fuerte derrama econ\u00f3mica producida por el turismo y otras industrias que lo aprecien como estado ideal para invertir.<\/p>\n
Ante lo se\u00f1alado, se solicit\u00f3 a las autoridades que las obras de construcci\u00f3n, p\u00fablicas y privadas, deber\u00e1n sujetarse a las disposiciones que en materia de accesibilidad y desarrollo urbano se establezcan a favor de las personas con discapacidad en la normatividad vigente.<\/p>\n
Para lograr lo anterior, las secretarias del Gobierno del Estado en la materia y la autoridad competente a nivel municipal, determinar\u00e1n las normas b\u00e1sicas a que deben sujetarse los proyectos de construcci\u00f3n p\u00fablicos y privados; adem\u00e1s se deber\u00e1 capacitar al personal encargado de hacer cumplir con las citadas normas.<\/p>\n
La Recomendaci\u00f3n General fue entregada a las 106 autoridades municipales, con vista para conocimiento y coadyuvancia al Congreso de Estado y a la Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas del Gobierno del Estado. <\/p>\n
De acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 125 del Reglamento Interno de la CODHEY, la presente Recomendaci\u00f3n no requiere aceptaci\u00f3n por parte de las autoridades a quienes va dirigida ya que su cumplimiento es obligatorio y deber\u00e1 aportar pruebas de cumplimiento en un plazo que no exceda los 30 d\u00edas naturales a partir de su notificaci\u00f3n.
PUNTOS RECOMENDATORIOS<\/b><\/p>\n
PRIMERA<\/b>. Considerando que la discriminaci\u00f3n contra cualquier persona por raz\u00f3n de su discapacidad constituye una vulneraci\u00f3n a la dignidad y al valor inherente del ser humano, dise\u00f1ar e impartir cursos integrales de capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n para garantizar que el personal de las direcciones, departamentos, coordinaciones o \u00e1reas competentes de desarrollo urbano, obras p\u00fablicas y planeaci\u00f3n de los ayuntamientos transiten del modelo m\u00e9dico-asistencial al modelo social de atenci\u00f3n a las personas con discapacidad de acuerdo con la Convenci\u00f3n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Entendiendo que la accesibilidad es el medio para lograr la inclusi\u00f3n plena de este sector de la poblaci\u00f3n, accediendo a trav\u00e9s de ella al ejercicio de sus dem\u00e1s derechos.<\/p>\n
SEGUNDA<\/b>. Dise\u00f1ar e impartir cursos integrales de capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n profesionalizante al personal de las direcciones, departamentos, coordinaciones o \u00e1reas competentes de desarrollo urbano, obras p\u00fablicas y planeaci\u00f3n de los ayuntamientos para la correcta aplicaci\u00f3n de la normatividad internacional, nacional (incluidas Normas Oficiales Mexicanas) y estatal en materia de accesibilidad a trav\u00e9s del dise\u00f1o universal y ajustes razonables.<\/p>\n
TERCERA<\/b>. De conformidad con la Ley para la Protecci\u00f3n de los Derechos de las Personas con Discapacidad del Estado de Yucat\u00e1n, en materia de accesibilidad, reformar o crear en su caso los Reglamentos municipales necesarios con el objetivo de que se contemplen en ellos las disposiciones en materia de accesibilidad a entornos f\u00edsicos se\u00f1alados por el Comit\u00e9 de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas tanto en la Observaci\u00f3n General n\u00famero 2 (sobre accesibilidad), como en las observaciones finales sobre el informe de M\u00e9xico al Comit\u00e9 (documento de 2014), a efecto de que est\u00e9n homologados con los est\u00e1ndares internacionales, nacionales y estatales de reconocimiento y protecci\u00f3n de los derechos de las personas con discapacidad. Deben trabajar esta normatividad coordinadamente con la Secretar\u00eda de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado, con el objetivo de contar con un marco jur\u00eddico con criterios de referencia concretos, con plazos determinados para supervisar y evaluar que las construcciones, modificaciones y adaptaciones cumplan con el dise\u00f1o universal.<\/p>\n
CUARTA<\/b>. Consultar a las asociaciones civiles de y para personas con discapacidad, as\u00ed como a colegios y asociaciones de profesionales relacionados con el tema, previo y durante la elaboraci\u00f3n de las reformas o creaci\u00f3n de la normatividad municipal en materia de accesibilidad a entornos f\u00edsicos.<\/p>\n
QUINTA. Fomentar el fortalecimiento de la participaci\u00f3n directa de las asociaciones de y para personas con discapacidad, as\u00ed como de los colegios y asociaciones de profesionales relacionados con el tema para evaluar y comprender las necesidades existentes en materia de dise\u00f1o universal en los espacios p\u00fablicos y de uso p\u00fablico, as\u00ed como la eficacia de las pruebas de accesibilidad. <\/p>\n
SEXTA<\/b>. Implementar programas y campa\u00f1as de difusi\u00f3n en espa\u00f1ol y lengua maya dirigidas a toda la poblaci\u00f3n para crear conciencia en la existencia de un entorno urbano agresivo, individualista y desestructurado en el que las personas con discapacidad han tenido que desenvolverse hist\u00f3ricamente, con el objetivo de fomentar una cultura de accesibilidad a trav\u00e9s del dise\u00f1o universal y ajustes razonables de acuerdo con los est\u00e1ndares internacionales, nacionales y estatales de reconocimiento y protecci\u00f3n de los derechos de las personas con discapacidad en la que se integre a todos los colectivos sociales como beneficiarios y superar el modelo m\u00e9dico-asistencial con relaci\u00f3n a la discapacidad. Haciendo \u00e9nfasis en la variedad de barreras y de afectados existentes, m\u00e1s all\u00e1 de las consabidas barreras arquitect\u00f3nicas y de las necesidades de las personas que circulan en sillas de ruedas. <\/p>\n
S\u00c9PTIMA<\/b>. Girar las instrucciones necesarias para que las direcciones, departamentos, coordinaciones o \u00e1reas competentes de desarrollo urbano y obras p\u00fablicas municipales cuenten con los mecanismos de supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n para realizar de manera eficiente la verificaci\u00f3n a las edificaciones p\u00fablicas y de uso p\u00fablico ya existentes, para que \u00e9stas garanticen la accesibilidad, y en su caso fijar plazos para la eliminaci\u00f3n de las barreras en las instalaciones; asimismo aplicar las sanciones correspondientes a las instalaciones p\u00fablicas y de uso p\u00fablico que no cumplan con la normatividad en la materia. Para lo anterior, deben contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar la correcta supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n, as\u00ed como impartir formaci\u00f3n permanente y especializada al personal encargado. <\/p>\n
OCTAVA<\/b>. Fijar plazos y asignar recursos adecuados para la eliminaci\u00f3n de las barreras f\u00edsicas y\/o arquitect\u00f3nicas en las instalaciones urbanas de la administraci\u00f3n municipal.<\/p>\n
NOVENA.<\/b> Trabajar coordinadamente con las dependencias y entidades de los tres \u00f3rdenes de gobierno para la elaboraci\u00f3n de programas en materia de accesibilidad y desarrollo urbano a trav\u00e9s del dise\u00f1o universal.<\/p>\n
D\u00c9CIMA.<\/b> Trabajar coordinadamente con proveedores de servicios, constructores, universidades, c\u00e1maras empresariales, colegios de profesionales y otros interesados pertinentes, con la finalidad de logar la eliminaci\u00f3n de las barreras ya existentes y la utilizaci\u00f3n del dise\u00f1o universal a trav\u00e9s del desarrollo proyectos compartidos, as\u00ed como de planes conjuntos, instalaci\u00f3n de \u00f3rganos mixtos de coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n y firma de convenios.<\/p>\n
D\u00c9CIMA PRIMERA.<\/b> Utilizar la herramienta de Auditoria de la Exclusi\u00f3n, es decir, hacer la evaluaci\u00f3n de a qu\u00e9 personas excluye el dise\u00f1o, construcci\u00f3n o remodelaci\u00f3n que se pretende realizar o autorizar su realizaci\u00f3n. Cumplir con los Siete Principios del Dise\u00f1o Universal y verificar la Cadena de Accesibilidad para garantizar la continuidad de rutas libres de obst\u00e1culos al interior de las edificaciones y espacios abiertos p\u00fablicos y de uso p\u00fablico; es decir, integrar rutas accesibles desde el exterior para que los usuarios ingresen libremente y con seguridad hasta el punto deseado. <\/p>\n
Lo anterior servir\u00e1 para la creaci\u00f3n de una cadena irrestricta de desplazamientos de la persona de un espacio a otro, y tambi\u00e9n dentro de un espacio en particular, sin barrera alguna. Todo lo se\u00f1alado tiene el objetivo de generar un dise\u00f1o universal incluyente para toda la poblaci\u00f3n que garanticen el uso y acceso a un n\u00famero cada vez m\u00e1s amplio de personas a los espacios p\u00fablicos y de uso p\u00fablico.<\/p>\n