El Art\u00edculo 21 reformado en marzo de 2019 se\u00f1ala que \u201cLas instituciones de seguridad p\u00fablica, incluyendo la Guardia Nacional, ser\u00e1n de car\u00e1cter civil (\u2026) La Federaci\u00f3n contar\u00e1 con una instituci\u00f3n policial de car\u00e1cter civil denominada Guardia Nacional (\u2026) La ley determinar\u00e1 la estructura org\u00e1nica y de direcci\u00f3n de la Guardia Nacional, que estar\u00e1 adscrita a la secretar\u00eda del ramo de seguridad p\u00fablica\u2026\u201d.<\/p>\n
El car\u00e1cter civil de la GN est\u00e1 establecido en diversos art\u00edculos de la Ley de la Guardia Nacional aprobada por el Congreso en mayo de 2019 y expedida ese mismo mes por AMLO. El Art\u00edculo 4 dice que \u201cLa Guardia Nacional es una instituci\u00f3n de seguridad p\u00fablica, de car\u00e1cter civil, disciplinada y profesional, adscrita como \u00f3rgano administrativo desconcentrado de la Secretar\u00eda [de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana]\u201d; el Art\u00edculo 13 determina que \u201cCorresponden al Secretario [de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana] las facultades siguientes: I. Organizar, dirigir y supervisar bajo su adscripci\u00f3n a la Guardia Nacional\u2026\u201d. Es m\u00e1s, el Art\u00edculo 25 se\u00f1ala que \u201cPara ingresar a la Guardia Nacional se requiere (\u2026) IX. En su caso, estar funcionalmente separado de su instituci\u00f3n armada de origen y quedar adscrito a la Guardia Nacional, sujeto a la disciplina, fuero civil y cadena de mando establecidos en esta Ley\u201d.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n ordena que la GN est\u00e9 adscrita a la secretar\u00eda del ramo de seguridad p\u00fablica, es decir a la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana (SSPC), a la cual, de acuerdo con el Art\u00edculo 30 Bis de Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, le corresponde, entre otros asuntos, \u201cFormular y ejecutar las pol\u00edticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad p\u00fablica de la Naci\u00f3n y de sus habitantes\u2026\u201d.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n y las leyes arriba citadas son claras en cuanto al car\u00e1cter civil de la Guardia Nacional.<\/p>\n
Tampoco deja lugar a dudas lo que establece el Art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n: \u201cLa presente Constituci\u00f3n puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Uni\u00f3n, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que \u00e9stas sean aprobadas por la mayor\u00eda de las legislaturas de los Estados y de la Ciudad de M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n
AMLO tiene la facultad de expedir decretos administrativos, pero estos deben supeditarse a la Constituci\u00f3n y a las leyes y reglamentos en la materia. No puede decretar la transferencia del control de la GN a la SEDENA. Si lo hace, el Poder Judicial deber\u00e1 declarar inconstitucional su decreto.<\/p>\n
Si desea que la GN pase a formar parte de la SEDENA, Andr\u00e9s Manuel debe promover que el Congreso reforme la Constituci\u00f3n y las leyes respectivas, algo que desde ahora se ve muy dif\u00edcil, si es que no imposible, que pueda lograr.<\/p>\n
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Por: Eduardo Ru\u00edz-Healy.<\/p>\n","protected":false},"author":1054,"featured_media":37333,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22558"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1054"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22558"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22558\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37332,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22558\/revisions\/37332"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37333"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22558"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22558"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22558"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}