Por: Jorge Valladares S\u00e1nchez.*<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
En Facebook y en Youtube: Dr. Jorge Valladares.<\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n Reforma Electoral<\/b> <\/i><\/p>\n<\/p>\n He En esa distancia influyen al menos tres Hay quien lo simplifica en decir; \u201cfalta La iniciativa de quien hoy empleamos como La historia de nuestras leyes, su Una iniciativa de cambio constitucional, Esta iniciativa de reforma dice que tiene Quisiera Esto As\u00ed 1. Ampliar la El Ser\u00eda genial. El tema es que no hay en 2. Insertar el El En el primer caso no hay ning\u00fan dato que La austeridad es sin duda una de las 3. Facilitar el Ninguno Este es un tema cardinal en mi labor Es esta la oportunidad de implementar Hay un objetivo que no cabe en ning\u00fan lado 4. Fortalecer a Hay varios objetivos que se inscriben en Refiri\u00e9ndome s\u00f3lo al INE, que es el La idea de que se elija a quienes El sistema actual permiti\u00f3 que algunas 5. Homologar los La intenci\u00f3n de homologar suena bien e Hasta hoy, en mis 54 a\u00f1os de vida y mi La forma en que el articulado pretende De buenas intenciones est\u00e1 empedrado el *Jorge Valladares S\u00e1nchez<\/small><\/b> De buenas intenciones…<\/p>\n","protected":false},"author":1112,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22514"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1112"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22514"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22514\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37294,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22514\/revisions\/37294"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22514"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22514"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22514"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
De buenas intenciones…<\/i><\/p><\/blockquote>\n
\nsostenido en diversos espacios que es lamentablemente normal que los temas de
\nnuestros pol\u00edticos perennes cada vez est\u00e9n m\u00e1s distanciados de los asuntos que
\nnormalmente nos interesan como ciudadan\u00eda. En parte por ello, hoy dedico
\nalgunas l\u00edneas a la posible reforma electoral que flota en la comunicaci\u00f3n
\np\u00fablica, pretendiendo que los a\u00f1os que cobr\u00e9 por servir en esa materia ahorren
\nuna lectura a quien se interese en este tema.<\/p>\n
\nelementos. Los intereses de poder, de grupo y econ\u00f3micos que predominan sobre la
\nvoluntad de servir y el sentido \u00e9tico del cumplimiento de la responsabilidad
\nsupuesta en su nombramiento o siquiera la decencia de desquitar al alto sueldo
\nque perciben de nosotros\/as. Hay excepciones, s\u00ed, pero \u00bfqui\u00e9n conoce alguna? La
\nvida diaria de nuestra gente tiene prioridades que le impiden dedicar su
\ntiempo, atender en detalle, comprender suficientemente o evaluar objetivamente
\nlo que hace todo ese conjunto de personas que en lo local o lo nacional gozan
\nhoy de los puestos que les dimos a trav\u00e9s del voto. Y uniendo a los dos
\nanteriores un tercer elemento resulta grotesco y com\u00fan, con toda intenci\u00f3n
\nmuchos de los recursos econ\u00f3micos son destinados a un uso tendencioso de la
\ncomunicaci\u00f3n para confundir la poca atenci\u00f3n que persona a persona podemos
\ndirigir a estos temas.<\/p>\n
\ncomunicaci\u00f3n\u201d, \u201chay desconfianza ciudadana\u201d, \u201cla gente se deja llevar\u201d, y, de
\nmoda en estos d\u00edas,: \u201ces necesario cambiar la ley\u201d. Bajo este \u00faltimo argumento,
\ntras cada elecci\u00f3n se aborda el tema de reformas electorales; antes siempre
\npromovidas por quienes obtuvieron menos votos, con la aspiraci\u00f3n de que un
\ncambio en las reglas mejore sus probabilidades en la siguiente ocasi\u00f3n, y
\nconcedidas desde el nuevo gobierno en el \u00e1nimo de que se inhiban quejas sobre
\nla legalidad de su triunfo. Hoy, en este mundo al rev\u00e9s, la avanzada
\naniquiladora de instituciones y reglas se inici\u00f3 desde quienes obtuvieron
\ntriunfos indiscutibles bajo el sistema existente y es respondido por una
\noposici\u00f3n que pretende mantener las cosas como estaban o esboza t\u00edmidamente
\nposibilidades de cambio que hubi\u00e9ramos querido que abanderaran cuando tuvieron
\nel poder.<\/p>\n
\nPresidente dio pie a este ruido comunicacional y fue respondida con un tropel
\nde propuestas m\u00e1s y menos amplias por parte de legisladores\/as o conjuntos de
\nellos\/as. Procedo a dar un panorama general de lo que percibo relevante en ese
\ndocumento para la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
\ninstitucionalizaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n son una cadena de frustraciones para la gente
\nque de ellas espera mejoras. Las leyes existentes son poco conocidas,
\ncom\u00fanmente no se traducen en presupuestos, institutos, programas y evaluaciones
\nque den la base para que sean aplicables y frecuentemente no se aplican, se
\naplican mal, discrecional o selectivamente, o cuesta demasiado acceder a su
\nejercicio; con lo cual la indefensi\u00f3n, la frustraci\u00f3n, la costumbre, la
\ncorrupci\u00f3n, la impunidad y el \u201cse hizo lo que se pudo\u201d son un texto mucho m\u00e1s
\nconocido que lo que dec\u00eda o ahora diga cualquier reforma.<\/p>\n
\nen un mundo razonable y enfocado en el bien com\u00fan, deber\u00eda contener una
\npuntualizaci\u00f3n del porqu\u00e9 y para qu\u00e9 es necesario hacer un cambio nacional
\n(exposici\u00f3n de motivos), una identificaci\u00f3n de los datos que avalan cualquier
\ntipo de evaluaci\u00f3n y propuesta para que el pron\u00f3stico de mejora sea sensato y
\nen especial el cambio puntual que se plantea para determinados art\u00edculos que al
\ncambiar su redacci\u00f3n o incluirse\/omitirse dar\u00e1n el efecto buscado. Y claro,
\ndeber\u00eda haber una congruencia entre esos elementos para poder determinar la
\nbondad del cambio que se propone, caso a caso.<\/p>\n
\nel objeto de \u201cadecuar el sistema electoral mexicano a las transformaciones
\npol\u00edticas que ha vivido M\u00e9xico en los \u00faltimos a\u00f1os\u201d (no dice cu\u00e1les, ni
\ncu\u00e1ntos); y lo especifica en elementos con los cuales sospecho podr\u00eda coincidir
\npr\u00e1cticamente cualquier mexicano\/a. Los comento en breve desde mi \u00f3ptica de
\nalguien que suele atender estos temas, pero principalmente se considera
\nciudadano activo.<\/p>\n
\nentrar luego al tema de los datos en los que se fundamenta cada propuesta, como
\nel documento parece hacerlo, sin embargo mi formaci\u00f3n cient\u00edfica me lo impide,
\nya que en vez de aportar datos comparativos y proyecciones basadas en ellos,
\naterrizadas en los impactos colaterales en escenarios relevantes, lo que
\npodemos leer en el documento es la menci\u00f3n de algunos datos aislados, sin
\nreferencia y presentados con afirmaciones apreciativas de lo que indigna a la
\npoblaci\u00f3n y lo in\u00e9dito de las propuestas.<\/p>\n
\nno es algo que pase s\u00f3lo en este documento o en esta \u00e9poca, decenas de
\niniciativas nacionales y locales que he le\u00eddo tienen similar condici\u00f3n,
\nresponden habitualmente a la intenci\u00f3n de un\/a gobernante o conjunto de
\nlegisladores de insertar un cambio que responda a sus necesidades o intereses y
\nno a una revisi\u00f3n sistem\u00e1tica de lo que se pretende cambiar jur\u00eddica, social,
\necon\u00f3mica, pol\u00edtica y culturalmente.<\/p>\n
\nque planteo ese objeto global que indica el documento acotado en sus
\naterrizajes a intenciones en los objetivos y art\u00edculos que ofrece, para
\nclarificar no s\u00f3lo la congruencia, sino la viabilidad o efectos de considerar
\nimplementar la iniciativa y convertirla en reforma, aun sabiendo que la
\nprobabilidad de que eso suceda es m\u00ednima en el contexto actual, pero sabiendo
\nque nuestros pol\u00edticos perennes nos dan m\u00e1s sorpresas que resultados. Aclaro
\nque algunos de los objetivos del documento no son tales, son meras acciones,
\npero los integro como si todos lo fueran.<\/p>\n
\nrepresentatividad y garantizar la pluralidad en los poderes p\u00fablicos.<\/b><\/p>\n
\n\u00fanico objetivo que parece coincidir con esto es \u201cConstruir un \u00e1mbito nacional
\nen el que partidos y candidaturas independientes cuenten con garant\u00edas para su
\nlibre participaci\u00f3n en la lucha por el poder pol\u00edtico\u201d. En el articulado
\npropuesto no se observa alg\u00fan cambio que aterrice este objetivo, por lo cual
\nparece ser s\u00f3lo una buena intenci\u00f3n.<\/p>\n
\nnuestro pa\u00eds una representatividad ciudadana en el poder, sino de los partidos
\npol\u00edticos; y la iniciativa precisamente se mantiene atendiendo a los temas de
\nla lucha por el poder entre quienes ya lo tienen. Y veremos adelante que, lejos
\nde lograr esto, los art\u00edculos afianzar\u00edan que algunos partidos suban su
\ncapacidad de hacerse de puestos y de que quienes lleguen como legisladores\/as
\nno tengan que responder a su electorado sino a la c\u00fapula de su partido.<\/p>\n
\nprincipio de austeridad republicana en el sistema electoral y de partidos.<\/b><\/p>\n
\nobjetivo que aplica indica: \u201cConformar un s\u00f3lo mecanismo electoral nacional con
\ninstituciones administrativa y judicial \u00fanicas, bajo el principio de la
\nausteridad republicana\u201d y tambi\u00e9n puede ir en el mismo sentido este: \u201cSe
\neliminan 200 diputados federales y 32 senadores\u201d; as\u00ed como el de: \u201cLimitar el
\nfinanciamiento de los partidos pol\u00edticos solamente para gastos de campa\u00f1a
\nelectoral\u2026 y regular las aportaciones de personas a los partidos y el uso de
\ntales recursos por parte de estos\u201d.<\/p>\n
\nresponda a los planteamientos objetivos que se han hecho reiteradamente en cuanto
\na que eliminar a las instituciones estatales lejos de generar un ahorro
\nincrementar\u00e1 los gastos y estructura de las posibles nuevas instituciones
\n\u00fanicas, ni que \u00e9stas, efectivamente, vayan a administrar mejor los recursos; en
\nespecial siendo que entrar\u00edan en funciones inmediatamente, con el predecible
\ncaos organizacional. Mientras que en el segundo, ciertamente habr\u00e1 menos gasto
\nsi hay menos diputados y eso s\u00ed se especifica en art\u00edculos, como tambi\u00e9n que
\ndejar\u00e1n de ser representantes de quien los elige para serlo solamente de sus
\npartidos. Y en el tercero tambi\u00e9n, pero el problema colateral del acceso de
\nrecursos indebidos a las campa\u00f1as no es realmente atendido en el articulado,
\ncomo no lo es en grado suficiente en la legislaci\u00f3n vigente.<\/p>\n
\naspiraciones m\u00e1s comunes para la ciudadan\u00eda, si pensamos que es algo alcanzable
\nen ese medio. El problema es que \u201crepublicana\u201d se refiere a un concepto no
\ndefinido, que corresponde m\u00e1s a un elemento de propaganda del gobierno actual y
\ncuya pretendida implementaci\u00f3n en otros sectores ha sido err\u00e1tica, tendenciosa
\ny generado problemas adicionales a los ya existentes, en vez de representar
\nviabilidad para un mejor uso de los recursos en soluciones para la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
\nejercicio de los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana en la vida p\u00fablica.<\/b><\/p>\n
\nde los objetivos se refiere a esta intenci\u00f3n. Y menos a\u00fan los art\u00edculos
\nmodificados implicar\u00edan cambio en este sentido. Las \u00fanicas menciones son
\najustes de t\u00e9rminos para refrendar que consultas populares y revocaci\u00f3n de
\nmandato seguir\u00e1n siendo los \u00fanicos mecanismos considerados, ignorando incluso a
\notro que ya tenemos federalmente (iniciativa ciudadana) y la veintena de
\nmecanismos posibles que se han regulado y empezado a implementar en los
\nestados.<\/p>\n
\nprofesional y s\u00e9 que hay un desconocimiento generalizado y un uso demag\u00f3gico de
\neste concepto a lo largo de toda la pol\u00edtica nacional. Se refiere aqu\u00ed a formas
\nlegalmente establecidas para participar en decisiones acotadas, que existen en
\nlimitada medida en las leyes federales y estatales, que se han usado
\nm\u00ednimamente y en lamentables ocasiones de modo enga\u00f1oso para la ciudadan\u00eda.
\nMejorar al menos eso suena genial y acorde a los objetivos de quienes nos
\ndedicamos al tema, por lo cual es lamentable que en esta iniciativa s\u00f3lo sea
\nuna menci\u00f3n y no considere que ya desde la ciudadan\u00eda se han planteado avances
\ntan importantes como lo es el Modelo de Ley Integral de Participaci\u00f3n Ciudadana
\ndel que he comentado en otros art\u00edculos, que amablemente ha compartido La
\nRevista Peninsular.<\/p>\n
\nmecanismos que efectivamente empoderen a la ciudadan\u00eda en lo cotidiano y en lo
\nrelevante. Para ello hay descritos una veintena de mecanismos (no solo de
\nvotaci\u00f3n) y que con los recursos presupuestales y su adecuada implementaci\u00f3n en
\nla ley y las instituciones har\u00edan un vigoroso motor de la participaci\u00f3n
\nciudadana y de la adecuada gobernanza democr\u00e1tica.<\/p>\n
\ny quiz\u00e1 pueda tener alg\u00fan sentido aqu\u00ed: \u201cGarantizar la libertad pol\u00edtica para
\ntodos los ciudadanos y ciudadanas, sin censura\u201d, pero conociendo lo que se ha
\nhablado al respecto, en realidad parece reflejar el deseo de que quienes ocupan
\npuestos de funcionarios puedan hacer campa\u00f1a todo el tiempo y en la forma que
\ngusten. Sin embargo, en el articulado propuesto esa intenci\u00f3n no fue plasmada y
\nse conservan las restricciones para la propaganda gubernamental en procesos
\nelectorales.<\/p>\n
\nlos \u00f3rganos administrativo y jurisdiccional en materia electoral salvaguardando
\nel equilibrio de poder y su imparcialidad en las contiendas electorales.<\/b><\/p>\n
\nesta intenci\u00f3n: \u201cDotar al pa\u00eds de un sistema electoral que brinde seguridad,
\nrespeto al voto, honradez y legalidad\u201d; \u201cErigir autoridades administrativas y
\njurisdiccionales honestas e imparciales que se mantenga fuera de la lucha por
\nel poder\u201d; \u201cElegir mediante voto secreto, directo y universal a las m\u00e1ximas
\nautoridades electorales administrativas y jurisdiccionales, por postulaci\u00f3n de
\ncandidaturas a cargo de los poderes de la uni\u00f3n\u201d.<\/p>\n
\nadministrativo, ha habido un ataque tan notorio en estos a\u00f1os que queda claro
\nque fortalecimiento aqu\u00ed es eufemismo de sustituci\u00f3n, al menos. La menci\u00f3n de
\nequilibrio del poder e imparcialidad confirma que se est\u00e1 cuestionando uno de
\nlos pocos logros de la democracia mexicana, que ha llevado a las alternancias y
\notras d\u00e9biles se\u00f1ales de fortalecimiento democr\u00e1tico.<\/p>\n
\nencabecen las instituciones electorales mediante voto universal suena tan
\nhermoso que encubre que para que haya democracia no s\u00f3lo se requieren votos en
\ntodo, sino estructura que asegure profesionalismo y especialmente
\nimparcialidad. Para hacer evidente el sinsentido de esta propuesta imaginemos
\nque en la colonia eligi\u00e9ramos a nuestros m\u00e9dicos por votaci\u00f3n a partir de las
\npropuestas que nos den los fabricantes de comida chatarra. En la vida real equivale
\na que se hiciera lo mismo para elegir a jueces o a jefes de polic\u00eda. El sistema
\nactual es deficiente y permite que quienes tienen el control pol\u00edtico influyan
\nen las decisiones, pero este cambio consolidar\u00eda tal estatus, en vez de
\ndisminuirlo. Las propuestas vendr\u00edan de quienes tienen el poder y la campa\u00f1a
\nque hicieran s\u00f3lo ser\u00eda posible con la maquinaria de los partidos pol\u00edticos o
\ngrupos que controlan los medios y los recursos.<\/p>\n
\npersonas que no ten\u00edamos conexi\u00f3n alguna con los medios pol\u00edticos e incluso electorales
\naccedi\u00e9ramos a los cuerpos de gobierno de las instituciones electorales gracias
\na nuestra preparaci\u00f3n y la valoraci\u00f3n de nuestras cualidades para el cargo. Eso
\njam\u00e1s suceder\u00eda de implementarse esa propuesta: adi\u00f3s ciudadanizaci\u00f3n y
\nautonom\u00eda de las instituciones electorales. El concepto es nuevamente un
\neufemismo en el que en realidad se pone en manos del poder actual a
\ninstituciones que hoy tienen alto grado de autonom\u00eda.<\/p>\n
\nprocesos electorales locales y el m\u00e9todo de representaci\u00f3n.<\/b><\/p>\n
\nincluso los objetivos relacionados mantienen esa potencial buena apreciaci\u00f3n: \u201cElegir
\na ambas c\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n mediante votaci\u00f3n en cada una de las
\nentidades federativas, con el uso del m\u00e9todo de listas postuladas por los
\npartidos y candidaturas independientes\u201d y \u201cEn los estados y municipios los
\ncongresos y los ayuntamientos se regir\u00e1n por el mismo principio de listas
\npostuladas\u201d, lo que s\u00f3lo se aclara en el articulado es la forma en que esto
\nsuceder\u00eda y lo que representa.<\/p>\n
\ndocena de votaciones en las que he contribuido a que alguien cobre como
\ndiputado o senador: \u00a1jam\u00e1s! he sabido que alguno\/a de los flamantes
\nlegisladores que \u201cme representan\u201d hayan hecho un esfuerzo por saber lo que
\npienso (pensamos) sobre los temas de los cuales emite votos en el Congreso. Y
\ntampoco que me haya justificado lo que hizo cuando particip\u00f3 de la aprobaci\u00f3n o
\nrechazo de algo que afecte a mi vida o comunidad. Lo que s\u00ed veo, cada vez que
\nme ocupo de ver, es que pr\u00e1cticamente siempre los votos emitidos en las c\u00e1maras
\ncoinciden m\u00e1s con la postura del gobernante o del partido que con la regi\u00f3n o
\npoblaci\u00f3n de la que proceden y para nada con la opini\u00f3n de las personas a las
\nque se pretende que representen.<\/p>\n
\ncambiar la representaci\u00f3n acent\u00faa que cada legislador\/a se gane su lugar por
\nestar en el mejor puesto dentro de su partido, que le toque lugar en funci\u00f3n de
\nlos votos por partido y que le toquen m\u00e1s lugares a los partidos grandes y
\napenas alcancen lugares los peque\u00f1os. Es decir, la bondad de anunciar la
\nreducci\u00f3n de cargos en ambas c\u00e1maras, queda minimizada ante el hecho de que lo
\nque se elimina es la totalidad de representantes directos de los distritos,
\npara ser reemplazados por cuotas de partidos, al estilo de lo que hoy son los
\ndiputados de representaci\u00f3n proporcional, o sea, quienes tienen el control de
\nlas bancadas, sin haber recibido un solo voto por su persona.<\/p>\n
\ncamino de la reforma\u2026<\/p>\n
Pap\u00e1,
\nCiudadano, Consultor.<\/small>
Representante
\nen Yucat\u00e1n de Nosotrxs.<\/small>
Coordinador
\nNacional de la Red C\u00edvica Mx, A.C.<\/small>
Doctor
\nen Ciencias Sociales.<\/small>
Doctor
\nen Derechos Humanos.<\/small><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"