Por: Jorge Valladares S\u00e1nchez.*<\/b><\/p>\n
En Facebook y en Youtube: Dr. Jorge Valladares. <\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n Gobierno Abierto<\/b> <\/i><\/b><\/p>\n<\/p>\n Quiz\u00e1 podamos coincidir en que, estando Hace unas semanas me enter\u00e9 que nuestro Hasta aqu\u00ed, todo suena bien. INAIP me Agradezco mucho la deferencia que me Desde luego, las cosas siguen su rumbo. La En esta mesa tuve el gusto de coincidir Opin\u00e9 que la idea de un gobierno abierto En funci\u00f3n de eso plantee las propuestas El alcance de la participaci\u00f3n no se agota En especial, este esfuerzo debe ser \u00fatil. Incluir estos mecanismos es lo que, en Adicionalmente, propuse clarificar Hay cuestiones t\u00e9cnicas que desde la Y de fondo, pero pocas veces claro para Estamos en el camino. Participar es un Muchos funcionarios se topan con la Pero m\u00e1s all\u00e1, unas horas m\u00e1s tarde, Lo he desarrollado en art\u00edculo previo. Tenemos que diversificar las maneras de Ya muchas dependencias tienen p\u00e1ginas y Por ejemplo, se ha puesto de moda y se ve Hay datos que indican que la escritura en Publicar en redes o en p\u00e1ginas web notas y Es cierto que una golondrina no hace —————————————————<\/small> \u00bfQui\u00e9n y cu\u00e1ndo podremos entrar?<\/p>\n","protected":false},"author":1112,"featured_media":35844,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20952"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1112"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20952"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20952\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35843,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20952\/revisions\/35843"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/35844"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20952"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20952"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20952"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
<\/i><\/b>\u00bfQui\u00e9n y cu\u00e1ndo podremos entrar?<\/i><\/p><\/blockquote>\n
\nlas cosas como est\u00e1n, y yendo a lo b\u00e1sico, lo que podemos esperar, pedir o
\nexigir a un gobierno es que sea, primero, honesto, y, segundo, eficaz para
\nresolver algunos de los problemas que tenemos en lo p\u00fablico. As\u00ed, en ese orden,
\nya que lo afectivo que se deriva de lo moral suele ser nuestra primera reacci\u00f3n
\ny lo segundo aplica cuando ya le ponemos un poco de raz\u00f3n al asunto.<\/p>\n
\nINAIP (\u00f3rgano aut\u00f3nomo responsable de proteger nuestros derechos a tener
\ntransparencia, protecci\u00f3n de datos y esas cosas en Yucat\u00e1n) acord\u00f3 una alianza
\nvirtuosa con el Gobierno del Estado, particularmente con la Secretar\u00eda de
\nPlaneaci\u00f3n para apoyarle a recibir la participaci\u00f3n de ciudadan\u00eda en lo que han
\nelegido llamar la Agenda 2040. <\/p>\n
\ngusta m\u00e1s que su nombre completo, y quise hacerlo m\u00e1s breve, pero me extravi\u00e9
\nen el intento, je. Lo de aut\u00f3nomo me suena mucho mejor, y tengo la percepci\u00f3n
\nde que en ello lleva varios a\u00f1os creciendo esa entidad. Lo de gobierno puede
\ntener sus \u201casegunes\u201d, pero ya aterrizado a que s\u00ed hace planes suena muy bien.
\nLo que me suena a m\u00fasica deleitante es lo de ciudadan\u00eda participante. Y pensar
\nen que est\u00e1n agendando dos d\u00e9cadas suena wow, pues ya extiende en 10 los a\u00f1os
\nde la pretendida 2030 que tan de moda estuvo y no acaba de cuajar.<\/p>\n
\nhicieron al invitarme a opinar en la mesa destinada a abordar los temas de
\nApertura Gubernamental y Gobierno Electr\u00f3nico. Entiendo, les dije, que fue en
\natenci\u00f3n a mi calidad de ciudadano y cient\u00edfico, pues en el tema concreto no he
\nejecutado alguna acci\u00f3n. Hace algunos meses hubo una convocatoria para
\nrepresentar, honorariamente, a la sociedad civil ante el Secretariado T\u00e9cnico
\nEstatal y Municipal para el Gobierno Abierto. Unos meses despu\u00e9s, supe que no
\ncalifiqu\u00e9 por haber sido recientemente Consejero Electoral, en un \u00f3rgano
\nciudadano; no entend\u00ed esa l\u00f3gica. Mi incomodidad no fue por frustraci\u00f3n, sino
\npor saber que la convocatoria se declar\u00f3 desierta; pocos nos ofrecimos, nadie
\nfue seleccionado.<\/p>\n
\np\u00e1gina del Gobierno del Estado agenda 2040.yucatan.gob.mx da cuenta de un
\nejercicio de participaci\u00f3n que plantean como una iniciativa que plasmar\u00e1 los
\nretos y necesidades de la poblaci\u00f3n para lograr la reactivaci\u00f3n para el Yucat\u00e1n
\ndel futuro. All\u00ed se\u00f1alan los sectores en los que definen dicha planeaci\u00f3n, las
\nacciones que han realizado para la consulta y dan acceso a una encuesta (breve)
\ndonde pretenden recabar opiniones de la ciudadan\u00eda abierta.<\/p>\n
\ncon personas que desde la ciudadan\u00eda est\u00e1n en activo por temas en los que
\ncoincidimos, como Mauricio Hern\u00e1ndez de Jade Sociales y Fernando Pacheco de la
\nUniversidad Vizcaya, quienes desde su experiencia puntualizaron la importancia
\nde la representatividad, capacitaci\u00f3n a funcionarios p\u00fablicos, desarrollo de la
\ncultura pol\u00edtica y la mayor difusi\u00f3n y acercamiento a la ciudadan\u00eda de los
\nmecanismos de participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
\npuede ser un instrumento para atender esa desconfianza y distancia que lejos de
\nresolverse se agravan ante la falta de respuesta de los gobiernos para nuestras
\nnecesidades de honestidad y eficacia. Percibir honestidad se hace m\u00e1s
\ncomplicado porque su apreciaci\u00f3n es fuertemente influenciada por las emociones
\ny actitudes que despiertan quienes gobiernan y la efectividad otro tanto porque
\nno es factible atender a todas las \u00e1reas del gobierno, s\u00f3lo vemos una fracci\u00f3n
\ny con vista parcial. As\u00ed que incidir en lo que pasa dentro del gobierno podr\u00eda
\ndar respuesta, quiz\u00e1 tard\u00eda, esperemos que no, a esas dos necesidades
\ncruciales.<\/p>\n
\nque hice, pues para ello me invitaron; y si ya saben c\u00f3mo soy\u2026 je. Nos
\npresentaron una estructura destacando los logros del gobierno hasta el momento
\ny qued\u00f3 a la vista la participaci\u00f3n virtuosa del INAIP como agente y mesa en la
\nque se generen las aportaciones de la ciudadan\u00eda. Asumiendo que tal estructura
\nya la est\u00e1n trabajando bien, lo importante, dije, es insertarle mecanismos que
\nlogren responder a la naturaleza de la aut\u00e9ntica participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
\nen lo que una mesa de ese tipo se pueda plantear. Me refiero a que lo dicho por
\nquienes fuimos invitados\/as a participar puede ser rebatido, ampliado,
\nenriquecido o ignorado por muchas otras personas de nuestro Yucat\u00e1n. Por otra
\nparte es importante que sean mecanismos cient\u00edficos, lo cual requiere que se
\naplique en efecto una metodolog\u00eda apropiada en el diagn\u00f3stico y la planeaci\u00f3n,
\nimplementaci\u00f3n y seguimiento, sin demeritar que en las mesas estuvimos
\npresentes personas dedicadas a la ciencia, pero no estamos a cargo de guiar tal
\nmetodolog\u00eda.<\/p>\n
\nDar lugar a que dentro de unos meses o a\u00f1os, las personas participantes puedan
\ntener informaci\u00f3n sobre la aplicaci\u00f3n de las ideas planteadas en las mesas,
\npero que efectivamente den el reflejo medido del impacto que hubo tras las
\nacciones producto de estas reuniones. No quedarse en un evento en el que se
\nopine y ya, pues.<\/p>\n
\neste caso y cualquier otro, hace la diferencia entre una agradable reuni\u00f3n y el
\npunto de partida para resultados mejores para nuestra gente. Asumo que en este
\ncaso la intenci\u00f3n del Gobierno del Estado es honesta y creen que realmente este
\nes un modo adecuado para lograr m\u00e1s; por ello, les dije, planteo estas
\nprecisiones y conf\u00edo que las aportaciones de la gente que estuvo en la mesa
\nalcanzar\u00e1 alguna incidencia de la que nos retroalimenten en un tiempo
\nrazonable.<\/p>\n
\naspectos de estabilidad, an\u00e1lisis y realismo. Al decir 2040 parece que hablamos
\nde un futuro proyectable sobre el que la administraci\u00f3n actual podr\u00eda, pero no
\nnecesariamente tendr\u00e1 determinaci\u00f3n; eso depender\u00e1 de los mecanismos que
\nacompa\u00f1en al planteamiento. Disponer un medio, incluso para algo tan importante
\ncomo la protecci\u00f3n de un derecho, no garantiza que efectivamente cumpla su
\nfunci\u00f3n y que esta sea relevante. Un cuestionario \u201cabierto\u201d a toda la poblaci\u00f3n
\nno implica por s\u00ed mismo que la gente lo conozca, quiera contestarlo y lo que
\nconteste sea adecuadamente analizado y ello sirva.<\/p>\n
\nciencia se pueden mejorar. Por ejemplo, y muy importante en ejercicios como
\neste, hay una diferencia enorme entre un sondeo y una encuesta. En el primer
\ncaso se recaban perspectivas y entre m\u00e1s abierto mejor, pero lo segundo
\nrequiere acercamiento que procure obtener datos objetivos de la poblaci\u00f3n de
\ninter\u00e9s, en especial si se aplica una buena t\u00e9cnica de muestreo.<\/p>\n
\nquienes est\u00e1n en la funci\u00f3n p\u00fablica, aunque suene bonito o correcto, no todas
\nlas opiniones aplican para lo mismo. Realistamente algunas personas pueden
\nhacer aportaciones en unos temas y otras en otros, mientras que consultar a la
\npoblaci\u00f3n abierta, en especial, sin rigor estad\u00edstico, no puede aplicar en
\ncualquier materia de las responsabilidades sociales que tiene un gobierno. Es
\nimportante que cuando a la ciudadan\u00eda se le consulte algo sea porque
\nefectivamente va a incidir en las decisiones que se tomen; esto ya sea en
\naspectos t\u00e9cnicos o jur\u00eddicos, donde la consulta debe ser a especialistas, o en
\ndecisiones pol\u00edticas donde s\u00ed todas las opiniones cuentan igual.<\/p>\n
\nderecho que ya ha sido incluido entre los denominados \u201chumanos\u201d, as\u00ed que hallar
\nlas modalidades y mecanismos para ejercerlo es muy buena inversi\u00f3n social. Lo
\nque quiero a\u00f1adir es que esa inversi\u00f3n tiene que ser inteligente, ya que son
\nlos recursos y las esperanzas p\u00fablicas las que se invierten. Ayer, mi buen
\namigo Sergio Vermont me retroalimentaba, \u201ccapt\u00e9 que no sirve de mucho un
\nderecho en ley, a menos que la gente lo conozca, le importe, lo entienda y
\ncuente con los mecanismos para ejercerlo\u201d.<\/p>\n
\nsituaci\u00f3n de ofrecer acciones o programas y no tener respuesta o tener que inflar
\nla participaci\u00f3n con p\u00fablicos cautivos. Uno de los planteamientos recurrentes
\nes la necesidad de una pedagog\u00eda adecuada para la ciudadan\u00eda, para que
\n\u201centienda\u201d la importancia o beneficios de lo que el buen gobierno ofrece, y no
\nlo desaprovechen, \u201cno sean ap\u00e1ticos\u201d. Desde hace algunos a\u00f1os vengo insistiendo
\nen la falta de habilidad de nuestros funcionarios\/as para iniciar sus acciones
\ndesde los intereses naturales de la ciudadan\u00eda y no de las metas de tr\u00edpticos,
\ncharlas o certificaciones de la instituci\u00f3n.<\/p>\n
\nconversando agradablemente con amigos de Nosotrxs por la Democracia, ca\u00ed en
\ncuenta de la facilidad con la que aceptamos esa idea de educar a gente que ya
\nest\u00e1 viviendo su vida a su modo, con una pedagog\u00eda adecuada, pero desde la cual
\nasumimos que nuestros contenidos son los importantes. Tal vez, y s\u00f3lo tal vez,
\nla funci\u00f3n de quien tiene una especialidad o un cargo o rol que le da una causa
\n\u201cimportante\u201d es estar donde est\u00e1 la gente haciendo lo suyo y desde all\u00ed
\naccionar lo que de su tema o funci\u00f3n puede servirle a esa gente.<\/p>\n
\nEntrar a una instituci\u00f3n tiende a institucionalizarnos, haciendo que dejemos de
\nver lo que f\u00e1cilmente not\u00e1bamos o valor\u00e1bamos antes y empezando a hacer lo que
\nla instituci\u00f3n tiene como forma de avaluar que \u201cest\u00e1s cumpliendo tu trabajo\u201d. Y
\npronto llega el momento en el que funcionario\/a y ciudadano\/a hablan de cosas
\nmuy distintas aunque usen las mismas o parecidas palabras, o, pero, ni hablen
\nentre s\u00ed.<\/p>\n
\nentrar al contacto con la gente en sus situaciones naturales y a partir de sus
\nintereses. Si logramos eso, lo que sigue es retener la participaci\u00f3n que
\nlogremos y all\u00ed es donde cobra sentido lo electr\u00f3nico o las tecnolog\u00edas. Pero
\ntenemos que hacer que la inteligencia artificial cada vez se use con m\u00e1s
\ninteligencia y de manera menos artificial.<\/p>\n
\nusan sistemas para sus tr\u00e1mites. Hay mucho por avanzar, pero lo que vemos desde
\nahora es esa falta de claridad en muchos casos. Para un tr\u00e1mite fr\u00edo, aplica
\nmuy bien un recurso digital, que nos ahorre la cola, las copias, los costos y
\nlas corruptelas. Pero hay otro g\u00e9nero de servicios y atenci\u00f3n que s\u00ed requiere
\nla conversaci\u00f3n con un funcionario\/a,
\nconfiemos que capacitado.<\/p>\n
\nbien que todo lo que se diga desde una instituci\u00f3n local tenga su versi\u00f3n en
\nmaya e incluso en lenguaje de se\u00f1as. Dos avances importantes y que tambi\u00e9n
\nmiran a atender un derecho humano. Pero el costo de ello se suele usar como
\nargumento para limitarlo o, peor, para asumir que con ello ya se cumple la
\nigualdad o la inclusi\u00f3n. Hay comunicaciones institucionales que no logran
\ninteresar \u201ca nadie\u201d fuera de un c\u00edrculo muy cerrado; que se suben a redes
\nelectr\u00f3nicas y logran\u2026 30 o 35 vistas; pero incluyen ambas variantes de
\nlenguaje, aunque de hecho nadie haya averiguado si entre los pocos que observan
\nhaya alguien ajeno a la instituci\u00f3n, o m\u00e1s lejos, alguien que aproveche esas
\ntraducciones. Pero la instituci\u00f3n considera eso como meritorio en sus informes
\nde resultados.<\/p>\n
\nmaya caracteriza m\u00e1s a personas que hacen estudios sobre el tema que a las
\npersonas que de manera natural lo usan para comunicarse; es decir, mucha gente habla
\ny escucha en maya, pero no lee en maya. As\u00ed que el impacto de traducir en
\naudios es mucho mayor que en publicar por escrito lo que sea. Y me pregunto si
\nser\u00eda una inversi\u00f3n m\u00e1s estrat\u00e9gica habilitar a personas de la comunidad para
\nque sean transmisores presenciales all\u00ed donde realmente queremos que se sepa y
\nsabemos que hay gente que lo va a recibir.<\/p>\n
\nnotas de lo que hace la autoridad o fotos o datos que ilustran sus logros es
\nuna inversi\u00f3n m\u00e1s frecuente que disponer tecnolog\u00edas (que existen ya) para
\nmantener la comunicaci\u00f3n y retroalimentaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda. Abrir el
\ngobierno requiere que este ejercicio de poner una puerta vaya seguido de
\nacciones inteligentes para acercar ventanas a diferentes sectores que entiendan
\ny vean relevante su ingreso al uso y participaci\u00f3n de lo que corresponde a la
\nciudadan\u00eda. Gradual, s\u00ed, pero sin retorno, ni desperdicio.<\/p>\n
\nverano, como lo es que los mejores caminos tambi\u00e9n empiezan por un primer tramo.
\nApostemos a que esta iniciativa lleve al siguiente tramo y estemos presentes en
\n\u00e9l para afinar el rumbo de nuestro Yucat\u00e1n.<\/p>\n
*Jorge
\nValladares S\u00e1nchez<\/small><\/b>
Pap\u00e1, Ciudadano,
\nConsultor.<\/small>
Coordinador
\nNacional de Red C\u00edvica Mx, A.C.<\/small>
Doctor en Ciencias
\nSociales.<\/small>
Doctor en Derechos
\nHumanos.<\/small><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"