Editorial La Revista Peninsular<\/b><\/p>\n<\/p>\n
Tras meses de incertidumbre, parece ser que la
\nrevocaci\u00f3n de mandato ya es un hecho. Esta semana, la Suprema Corte de Justicia
\nde la Naci\u00f3n (SCJN) resolvi\u00f3 el \u00faltimo obst\u00e1culo que ten\u00eda este ejercicio
\ndemocr\u00e1tico al permitir que el Instituto Nacional Electoral (INE) lo organice
\n(el ejercicio) con el presupuesto que tiene disponible, sin que esto represente
\nconsecuencias legales para los consejeros electorales. Sin esta decisi\u00f3n de la
\nCorte, la autoridad electoral se hubiese encontrado en una situaci\u00f3n de
\nvulnerabilidad pues no tiene recursos suficientes para llevar a cabo la
\norganizaci\u00f3n conforme dicta la ley.<\/p>\n
A nadie debe sorprenderle que los \u00faltimos preparativos
\nde la revocaci\u00f3n de mandato hayan presentado complicaciones pues hubo
\ninconsistencias y conflictos desde el principio.<\/p>\n
La revocaci\u00f3n de mandato es un instrumento de
\nparticipaci\u00f3n que solicitan los ciudadanos para determinar la continuidad del
\npresidente en su cargo cuando pierden confianza en \u00e9l o ella. Sin embargo, la
\nrevocaci\u00f3n que se organiza ahora en M\u00e9xico ha sido promovida por Andr\u00e9s Manuel
\nL\u00f3pez Obrador y sus simpatizantes, por lo que no nace de un sentimiento de
\ndesconfianza al desempe\u00f1o del titular del ejecutivo, sino de una aparente
\npretensi\u00f3n electoral.<\/p>\n
Puesto en otras palabras, si la revocaci\u00f3n de mandato
\nfue promovida por el presidente y sus aliados sabiendo que el primero goza de
\nuna aceptaci\u00f3n favorable entre los ciudadanos, es probable que el ejercicio
\nbusque reforzar el posicionamiento electoral de L\u00f3pez Obrador y su partido.<\/p>\n
Al no surgir de un sentimiento de desconfianza, nos
\nencontramos ante un ejercicio que se parece m\u00e1s a una ratificaci\u00f3n de mandato
\nque a una revocaci\u00f3n de mandato. Aunque parecen similares, son de naturalezas
\nopuestas pues el primero busca la continuidad del mandatario y el segundo su
\nremoci\u00f3n del cargo.<\/p>\n
Es cierto que, para que la revocaci\u00f3n de mandato haya
\nsido aprobada, fueron necesarias las firmas de por lo menos el 3% del padr\u00f3n
\nnominal (poco m\u00e1s de 2 millones 700 mil firmas); no obstante, las
\norganizaciones que se dedicaron a conseguirlas est\u00e1n plenamente identificadas
\ncon Morena.<\/p>\n
Esta disonancia entre la naturaleza de la revocaci\u00f3n
\nde mandato y la manera en c\u00f3mo se recolectaron las firmas propici\u00f3 casi un
\nmill\u00f3n de inconsistencias en los registros presentados. La mayor\u00eda de \u00e9stas
\nconsistieron en registros duplicados, utilizaci\u00f3n de documentaci\u00f3n no vigente,
\nregistro de personas ya fallecidas o sin capacidad para participar por
\nencontrarse en prisi\u00f3n, entre otras. A pesar del gran n\u00famero de firmas
\ninvalidadas, se logr\u00f3 superar el 3% del padr\u00f3n nominal requerido para solicitar
\nel ejercicio.<\/p>\n
Mientras se revisaban las firmas presentadas, tambi\u00e9n
\nse discut\u00eda un tema de suma importancia: el presupuesto. Como se coment\u00f3 en un
\nprincipio, el INE no cuenta con los recursos necesarios para llevar a cabo el
\nejercicio de acuerdo a la ley. El Congreso federal no le otorg\u00f3 el dinero que
\nsolicit\u00f3 para este fin y la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP)
\nneg\u00f3 la ampliaci\u00f3n presupuestal que requiri\u00f3 tras la negativa de los diputados.<\/p>\n
Esto puso a la autoridad electoral en una posici\u00f3n
\ncomplicada pues se vio imposibilitada para hacer cumplir la ley en cuanto al
\nn\u00famero de casillas necesarias para el ejercicio. Seg\u00fan la norma, se debe
\ninstalar el mismo n\u00famero de casillas, o m\u00e1s, que las instaladas durante la
\n\u00faltima elecci\u00f3n federal. Entonces, si se toma en cuenta la elecci\u00f3n del 2018,
\nse necesitar\u00edan m\u00e1s de 161 mil casillas en todo el territorio nacional.<\/p>\n
Para poder llevar a cabo el ejercicio democr\u00e1tico
\nconforme al marco normativo, el a\u00f1o pasado el INE le solicit\u00f3 al legislativo
\n3,800 millones de pesos, pero el Congreso ignor\u00f3 esta solicitud y le otorg\u00f3 un
\nmonto considerablemente menor. Con ajustes presupuestales y planes de ahorro,
\nla autoridad electoral logr\u00f3 juntar alrededor de 1,500 millones de pesos y
\ndisminuy\u00f3 el costo del ejercicio a 3,306 millones de pesos. Despu\u00e9s de \u00e9stos
\najustes, solicit\u00f3 a Hacienda el monto restante, equivalente a m\u00e1s de 1,738
\nmillones de pesos, pero recibi\u00f3 una respuesta negativa.<\/p>\n
Ante \u00e9sta evidente insuficiencia presupuestaria, la
\nCorte admiti\u00f3 que se realice el ejercicio con el presupuesto disponible sin que
\nel incumplimiento de la norma pueda representarles consecuencias legales a los
\nconsejeros electorales. As\u00ed pues, el INE inform\u00f3 que ahora contempla instalar
\nun tercio de las casillas, aproximadamente 57 mil, cifra similar a las instaladas
\nen la consulta popular del a\u00f1o pasado. <\/p>\n
El tema del presupuesto provoc\u00f3 duros enfrentamientos
\nentre el INE y el gobierno federal, junto con sus aliados, pues la autoridad
\nelectoral consider\u00f3 el recorte presupuestario como un ataque a su autonom\u00eda y
\ncapacidad de operaci\u00f3n. Por otra parte, el presidente y sus aliados se\u00f1alaron
\nque el INE cuenta con suficientes recursos para organizar el ejercicio, pero
\nque no quer\u00eda disminuir presuntos gastos superfluos. Los conflictos escalaron
\nhasta la lamentable persecuci\u00f3n penal, promovida por el legislativo federal,
\nque sufrieron los consejeros electorales que intentaron suspender la
\norganizaci\u00f3n del ejercicio en tanto se resolv\u00eda el problema presupuestario.<\/p>\n
Finalmente, la pregunta que habr\u00e1 de aparecer en la boleta
\nde votaci\u00f3n tambi\u00e9n ha sido motivo de debate y conflictos. El cuestionamiento
\nes el siguiente: \u00bfEst\u00e1s de acuerdo en que a (nombre), Presidente\/a de los
\nEstados Unidos Mexicanos, se le revoque el mando por p\u00e9rdida de confianza o
\nsiga en la Presidencia de la Rep\u00fablica hasta que termine su periodo?<\/p>\n
De acuerdo al ministro Jorge Pardo Rebolledo, la
\nsegunda parte de esta pregunta hace referencia a la figura de ratificaci\u00f3n de
\nmandato por lo que era necesario recortar el cuestionamiento para que s\u00f3lo se
\npregunte lo relativo a la revocaci\u00f3n de mandato. Aunque la propuesta del
\nministro Pardo Rebolledo fue apoyada por 7 de los 11 magistrados, era necesario
\nun voto m\u00e1s para alcanzar la mayor\u00eda calificada requerida para concretar el
\ncambio. Entonces, aunque la mayor\u00eda de los ministros coincidieron con el
\nplanteamiento del ministro Pardo, la pregunta permaneci\u00f3 igual.<\/p>\n
Cabe se\u00f1alar que igual el presidente ha expresado
\ninconformidad con la pregunta por considerarla muy confusa, pero no ha mostrado
\nintenci\u00f3n concreta de buscar su modificaci\u00f3n.<\/p>\n
Si todo sale de acuerdo a lo planeado, la revocaci\u00f3n
\nde mandato se llevar\u00e1 a cabo el pr\u00f3ximo 10 de abril. Mientras tanto, el tema
\nseguir\u00e1 siendo prioridad en la discusi\u00f3n p\u00fablica. Lo m\u00e1s probable es que las
\npr\u00f3ximas complicaciones y enfrentamientos entre autoridad electoral y gobierno
\nse deban al incumplimiento de la veda electoral que inici\u00f3 el viernes que se
\npublic\u00f3 la convocatoria de la revocaci\u00f3n. Por c\u00f3mo han actuado el gobierno
\nfederal y sus aliados, ser\u00eda ingenuo pensar que no se transgredir\u00e1 la veda en
\nalg\u00fan momento, aunque esperemos que sea lo m\u00ednimo pues \u00e9stos actos atentan en
\ncontra de la legitimidad del ejercicio democr\u00e1tico.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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