Por: Jorge Valladares S\u00e1nchez *<\/i><\/b><\/p>\n
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\u00a1Sali\u00f3 el Buey! \u00bfVen que s\u00ed funciona el canto? Estuvo tranquilito diciembre, enero\u2026 junio y que se atora junio, julio, agosto\u2026 Salta el INE a alisar el terreno, por si acaso; pero ya en septiembre tenemos nuestra flamante Ley Federal de Revocaci\u00f3n de Mandato (RM).<\/p>\n
Hace menos de 10 d\u00edas escrib\u00eda el art\u00edculo anterior, que sali\u00f3 el d\u00eda 7 de septiembre y comentaba la dificultad de darle la importancia adecuada a este tema entre la palabrer\u00eda e intenciones de pol\u00edticos\/as y gobernantes que en ello se y nos distraen y la enorme dificultad que a\u00fan conserva la ley para dar acceso directo a la ciudadan\u00eda a tomar decisiones sobre temas p\u00fablicos que verdaderamente le sean relevantes.<\/p>\n
En efecto, luego de meses de descuidar la faena, los\/as senadores sacaron prontito una propuesta de ley y cuatro d\u00edas despu\u00e9s ya la c\u00e1mara de diputados la hab\u00eda pasado sin objeci\u00f3n alguna. Y apenas ayer, ya la public\u00f3 el Diario Oficial, con lo cual en menos de 15 d\u00edas, ese buey sali\u00f3 de la barranca. A eso me refer\u00ed la semana pasada y comentaba que me los imaginaba cantando a coro y haciendo lo que les pagamos por hacer y que hab\u00edan desatendido por tanto tiempo. \u00bfY qu\u00e9 creen? Que ya lo estaban haciendo.<\/p>\n
Reitero que yo en lo personal considero a la RM uno de los Mecanismos de Participaci\u00f3n Ciudadana (MPC) menos \u00fatiles para el fin de fortalecer a la ciudadan\u00eda, aunque m\u00e1s emocionantes ante un escenario como el actual, con la mitad de la poblaci\u00f3n respondiendo positivo o muy positivo a la valoraci\u00f3n del Presidente. Y es que lo elegimos para estar 6 a\u00f1os (eso es lo simple) y en ellos darnos resultados en desarrollo y bienestar (eso es lo complejo); adem\u00e1s de que \u00e9l (solito) se comprometi\u00f3 a varios anhelos a\u00f1ejos que compartimos la mayor\u00eda de quienes amamos M\u00e9xico, y algunos\/as a\u00fan esperamos que empiecen a pasar esos y los otros logros.<\/p>\n
En mi opini\u00f3n, si un Presidente falla, debe corregir mientras tenga tiempo y pagar cuando el error sea por incompetencia y\/o por intenciones ajenas al bien la gente a la que sirve. Mal hacemos al contratar a un funcionario para dejarlo ir sin problema cuando falle; s\u00ed, ya s\u00e9 que lo hemos hecho en decenas de ocasiones, pero el resultado apoya mi posici\u00f3n. No considero funcional darle menos tiempo que el pactado a trav\u00e9s del voto, ni veo en la p\u00e9rdida del cargo sanci\u00f3n adecuada si realmente nos falla.<\/p>\n
Pero es un MPC, que al fin se puede usar en el \u00e1mbito federal, y aunque llegue a ser tan desatendido o ineficaz como lo fue la Consulta Popular 2021, sirve que se instale y empiece a generar una visi\u00f3n distinta de lo que podemos hacer desde la ciudadan\u00eda con la democracia directa. Ya encontraremos temas aut\u00e9nticos y ejercicios id\u00f3neos para una segunda ocasi\u00f3n.<\/p>\n
Bueno, el caso es que al fin los\/as congresistas federales hicieron lo que debieron desde junio. Y ahora podemos revisar c\u00f3mo lo hicieron y calificar su trabajo; entender si est\u00e1n dotando de un instrumento para la ciudadan\u00eda o atendiendo a una l\u00f3gica pol\u00edtica ajena a lo que nos importa y sirve.<\/p>\n
Espero haber dejado a la vista las dificultades enormes para que la revocaci\u00f3n de mandato realmente sea un ejercicio de la ciudadan\u00eda que lo desee ejercer, dadas las condiciones que esos\/as mismos congresistas hab\u00edan puesto en la Constituci\u00f3n en 2019. Uno de los cuales es que tendr\u00edan que solicitarlo cerca de 3,000,000 de conciudadanos\/as para el caso federal, y para estados como Yucat\u00e1n, m\u00e1s de 150,000.<\/p>\n
La nueva ley, empieza mal, justificable, pero innecesariamente mal, pues la hicieron Federal, pudiendo ser General. Me explico, significa que todo lo que hicieron en esos 15 d\u00edas es s\u00f3lo para que si ese mont\u00f3n de gente quiere promover la Revocaci\u00f3n de Mandato lo haga para el Presidente de M\u00e9xico, pero nada tiene que ver con ninguno de los gobiernos locales, que s\u00ed est\u00e1n incluidos en la Constituci\u00f3n. Si ya estaba la bola en juego, \u00bfqu\u00e9 les costaba batearla bien, como dir\u00eda conocido funcionario p\u00fablico?<\/p>\n
Los transitorios de la reforma que dio vida a la RM le dieron seis meses a los congresistas federales para hacer esta ley, que al fin sali\u00f3 (a los 9) y 18 a los congresos estatales para cambiar sus constituciones, lo cual sigue esperando en la gran mayor\u00eda de los casos. Y para el caso de los poquitos estados que ya ten\u00edan este MPC entre sus leyes, les dio el mismo tiempo para armonizar con lo dispuesto en la Constituci\u00f3n; cosa que tampoco est\u00e1 pasando a\u00fan.<\/p>\n
En el caso de Yucat\u00e1n, en marzo de 2019, me toc\u00f3 vivir la inesperada e inicialmente alentadora noticia de que el Congreso har\u00eda una reforma en pro de los MPC. Unos meses antes nos hab\u00edamos reunido 75 especialistas de todo el Pa\u00eds para crear lo que se denomina desde entonces el Modelo de Ley Integral de Participaci\u00f3n Ciudadana, que puedes bajar en el sitio web del IEPAC Yucat\u00e1n. A nuestros diputados\/as de ese momento (y en muchos otros estados) les hicimos llegar con entusiasmo tal documento, en el que describ\u00edamos una forma de regular 19 MPC con una visi\u00f3n amplia, para enfocar la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda como una aut\u00e9ntica pol\u00edtica de estado. De all\u00ed podr\u00eda cada cual tomar los que se adecuaran a sus circunstancias.<\/p>\n
Por algunas horas, mi equipo y yo, alucinamos poder explicarles todo lo analizado, la revisi\u00f3n de todas las 33 legislaciones que hab\u00edamos realizado, la forma de visualizar la educaci\u00f3n c\u00edvica y la participaci\u00f3n ciudadana como prioridad cotidiana y las elecciones como un efecto peri\u00f3dico de ellas\u2026 Poco dur\u00f3; delirio al fin, unas horas despu\u00e9s, le\u00edmos que el punto fue \u00fanicamente a\u00f1adir en la Constituci\u00f3n Estatal la RM, para mal sumarse a los 3 MPC existentes desde a\u00f1os antes.<\/p>\n
A pesar de la decepci\u00f3n, y de que esa canci\u00f3n en particular no me gusta, revisamos con detalle la letra y result\u00f3 francamente po\u00e9tica, comparada con las versiones de otros estados y la entonces inexistencia federal. El estribillo dec\u00eda (y dice): \u201cD.- La revocaci\u00f3n de mandato de los representantes populares electos\u201d; con lo cual se habr\u00eda la posibilidad de aplicarlo a \u201cpresidentes municipales, regidores y s\u00edndicos\u201d, as\u00ed como a \u201cdiputados locales\u201d a partir de septiembre de 2021 (\u00a1s\u00ed, ahora, eah!) y por supuesto para el \u201cGobernador Constitucional del Estado\u201d, pero a partir de octubre de 2024, cuando acabe el actual. Y hermosamente todo quedaba a cargo de definirse en la ley reglamentaria y llevarse a cabo por el IEPAC.<\/p>\n
Y ya. Era s\u00f3lo el estribillo, que sonaba bien, pero daba un plazo de \u00bfadivinen?… 180 d\u00edas para hacer las adecuaciones a la ley de 2016, que sigue intacta hasta el d\u00eda de hoy, habiendo transcurrido ya cerca de 30 meses. As\u00ed que, volvemos a las canciones que no nos fallan, las de las ni\u00f1ez, y decimos, que de los 18 que ten\u00edan, de los 18 que les daban (los federales), ya no\u2019m\u00e1s les quedan 9, 9, 9, 9; pero de los 6 que ellos\/as se dieron, ya llegaron hasta 30, y la cuerda no revienta, enta, enta\u2026<\/p>\n
Tema complejo para ciudadanos\/as que de buena fe quisieran que suceda. Que se aleja m\u00e1s ante la falta de cumplimiento de la gente a la que le pagamos (y mucho) para que haga la parte inicial, la ley, y de preferencia que la haga pronto y bien. Pero, si ni sus propios plazos cumplen, que nos abran el camino para despedirles es tentador; l\u00e1stima que con su propio incumplimiento nos lo cierren. Insisto, aunque en Yucat\u00e1n suene bien que podr\u00edamos hacerlo con toda persona a la que elijamos a partir de ahora, me suena a poco como consecuencia por no cumplir, aunque en la ley lo disfracen diciendo que es por \u201cperdida de la confianza\u201d. <\/p>\n
Tambi\u00e9n reitero el t\u00edtulo de la semana pasada, la Revocaci\u00f3n de Mandato NO Va, y si alguien quiere que suceda, tendr\u00e1 qu\u00e9 llevarla por el camino sinuoso, accidentado y agreste que nos han escrito, nuestros compositores nacionales y locales. Deseo \u00e9xito a quien, desde la ciudadan\u00eda, lo intente, y me pongo a disposici\u00f3n, si en algo puedo ayudar, por pura solidaridad, y bajo el precepto que he compartido: nadie sabe lo que tiene hasta que lo usa; y nos merecemos usar todos los MPC hasta descubrir lo que tenemos en cada uno de ellos.<\/p>\n
Quien s\u00ed quiera que se revoque el mandato al Presidente de M\u00e9xico, le sugiero tomar en cuenta, desde el principio del intento, que la Constituci\u00f3n en otro art\u00edculo (84) tambi\u00e9n establece que \u201cEn caso de haberse revocado el mandato del Presidente de la Rep\u00fablica, asumir\u00e1 provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo quien ocupe la presidencia del Congreso; dentro de los treinta d\u00edas siguientes, el Congreso nombrar\u00e1 a quien concluir\u00e1 el per\u00edodo constitucional. En ese per\u00edodo, en lo conducente, se aplicar\u00e1 lo dispuesto en los p\u00e1rrafos primero, segundo, quinto y sexto\u201d. Hay que leer esos parrafitos, digo, m\u00e1s vale.<\/p>\n
Si alguien lo intenta promover para fines partidistas o de imagen personal, retiro el ofrecimiento. Pero s\u00ed le dejo el tip de que lea todo el texto de la ley, pues entre otras linduras generar\u00eda silencio de todos los personajes pol\u00edticos, durante el proceso completo de RM, desde la convocatoria hasta el d\u00eda de la votaci\u00f3n. Y no s\u00e9 si eso resulte en favor de lo deseado, digo, si vamos a cumplir la ley, je.<\/p>\n
En fin, algunas cosas se van aclarando. \u00bfDeveras? S\u00ed. Luego del \u00fanico debate considerable sobre el sentido de la pregunta, ya tenemos el texto que en su caso se usar\u00eda para el caso federal. Pero\u2026 \u00bfNo ya estaba claro en la Constituci\u00f3n? S\u00ed, pero en estos terrenos nada es cierto hasta que se vuelve decreto. Y la pregunta ser\u00eda:<\/p>\n
\u00bfEst\u00e1s de acuerdo en que a Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, se le revoque el mandato por p\u00e9rdida de la confianza o siga en la Presidencia de la Rep\u00fablica hasta que termine su periodo?<\/p>\n
S\u00ed. Le\u00edste bien. Esa ser\u00eda la pregunta, ya no hay vuelta atr\u00e1s. Los congresistas acordaron ya ni preguntarle a la SCJN, pues ya vieron c\u00f3mo se las gastan tambi\u00e9n. <\/p>\n
Veamos\u2026 La Constituci\u00f3n dice que la RM es \u201cel instrumento de participaci\u00f3n solicitado por la ciudadan\u00eda para DETERMINAR la conclusi\u00f3n anticipada en el desempe\u00f1o del cargo a partir de la p\u00e9rdida de la confianza. O sea que la pregunta debi\u00f3 ser simplemente: \u00bfEst\u00e1s de acuerdo o no en que a \u2026 se le revoque el mandato por p\u00e9rdida de la confianza.<\/p>\n
El buen Cantinflas, para algunos\/as autor honorario de la pregunta de la Consulta 2021, se habr\u00eda dado cuenta de que a esta pregunta de la RM, en caso de que participe el 40% y gane el S\u00cd, le seguir\u00eda una consulta popular con la pregunta: S\u00ed \u00bfQu\u00e9?, como humor\u00edsticamente lo ha hecho notar tambi\u00e9n el equipo de Paco Almaraz, en su Terapia Intensiva.<\/p>\n
Pero, no cunda el p\u00e1nico, eso s\u00ed lo descompusieron y compusieron nuestros creativos senadores\/as, dando opciones: 1. Que se revoque, 2. Que siga; y a\u00f1adir\u00edan algunos profesores ortodoxos de la opci\u00f3n m\u00faltiple, 3. Ni lo uno ni lo otro, sino todo lo contrario, 4. Ninguna de las anteriores.<\/p>\n
Cantinflas dir\u00eda que \u201cno hay derecho, chato\u201d. S\u00ed hay, pero en efecto, todav\u00eda est\u00e1 chato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00bfSe le revoca o sigue o qu\u00e9? Yucat\u00e1n las compone, pero a\u00fan no canta<\/p>\n","protected":false},"author":1112,"featured_media":34618,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19580"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1112"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19580"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19580\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":34617,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19580\/revisions\/34617"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/34618"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19580"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19580"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19580"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}