Por: Jorge Valladares S\u00e1nchez.*<\/b><\/p>\n
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<\/i><\/b><\/p>\n Juicio Ciudadano a Autoridades Actuales<\/i><\/b><\/p><\/blockquote>\n Pues\u2026 \u00a1sucedi\u00f3! Habr\u00e1 Consulta Popular. Incluso entre la lamentable polarizaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica, podemos conversar de lo que para la ciudadan\u00eda representa este ejercicio, que de hecho ocurrir\u00e1 y nos costar\u00e1 m\u00e1s de 500 millones de pesos, tomados de nuestros impuestos.<\/p>\n Aprovech\u00e9mosla para tomar elementos frescos para ver, evaluar o juzgar el comportamiento y desempe\u00f1o de las autoridades que intervienen y aquellas que pretendan de alguna manera usar lo que resulte a partir del domingo 1 de agosto en la noche. Otros\/as actores pol\u00edticos, sin cargo actual, no ameritan malgastar en este momento la lupa, aunque de que lo usar\u00e1n, \u00a1lo usar\u00e1n! Pero las autoridades, por tener un cargo por el que les pagamos, no deber\u00edan.<\/p>\n Hice un an\u00e1lisis m\u00e1s extenso (ver en facebook.com\/dr.jorge.valladares) como consultor y especialista. Comparto aqu\u00ed desde mi \u00f3ptica de ciudadano, lo que creo m\u00e1s \u00fatil sobre la mal llamada \u201cconsulta popular sobre los expresidentes\u201d, eufem\u00edstica y t\u00e9cnicamente designada Consulta Popular 2021. Describo la situaci\u00f3n que veo, lo que la ley establece y algunas opiniones que tengo; la intenci\u00f3n es que conversemos sobre el tema y hallemos sentido a este ejercicio.<\/p>\n Situaci\u00f3n Observable<\/b><\/p>\n El domingo 1 de agosto de 2021 se llevar\u00e1 a efecto la Consulta Popular 2021. La pregunta ser\u00e1:<\/p>\n \u00bfEst\u00e1s de acuerdo o no en que se lleven a cabo las acciones pertinentes, con apego al marco constitucional y legal, para emprender un proceso de esclarecimiento de las decisiones pol\u00edticas tomadas en los a\u00f1os pasados por los actores pol\u00edticos encaminado a garantizar la justicia y los derechos de las posibles v\u00edctimas?<\/p>\n La consulta fue solicitada por el Presidente de la Rep\u00fablica. Cuando era candidato, propuso hacer un gobierno radicalmente diferente a sus antecesores, incluyendo en varios de sus discursos la posibilidad de juzgarlos y castigarlos. Ya electo gener\u00f3 ejercicios que tambi\u00e9n fueron llamados consultas (sin serlo).<\/p>\n El a\u00f1o pasado se iniciaron intentos de solicitar esta consulta por v\u00eda ciudadana; no prosperaron. La petici\u00f3n de esas personas y la del Presidente us\u00f3 b\u00e1sicamente el mismo documento, expresando como motivo general desastres humanos, sociales y nacionales sufridos por el pa\u00eds durante 30 a\u00f1os, como resultado de actos voluntarios y racionales por parte de quienes lo gobernaron. Igual se indica que aplicaron mecanismos de encubrimiento e impunidad, as\u00ed como acuerdos t\u00e1citos de protecci\u00f3n entre presidentes entrantes y salientes.<\/p>\n Los motivos particulares sobre cada expresidente fueron:<\/p>\n<\/p>\n En la solicitud (y varios discursos) L\u00f3pez Obrador expresa que \u00e9l votar\u00eda por NO someter a los expresidentes a proceso, bajo un idea de enfocarse al futuro y no repetir el pasado, afirmando que \u201cla venganza no es su fuerte\u201d. La pregunta que propuso fue:<\/p>\n \u00bfEst\u00e1 de acuerdo o no con que las autoridades competentes, con apego a las leyes y procedimientos aplicables, investiguen y en su caso sancionen la presunta comisi\u00f3n de delitos por parte de los expresidentes Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo Ponce de Le\u00f3n, Vicente Fox Quesada, Felipe Calder\u00f3n Hinojosa y Enrique Pe\u00f1a Nieto antes, durante y despu\u00e9s de sus respectivas gestiones?<\/p>\n La gran diferencia entre ambas preguntas fue resultado de que la SCJN la acept\u00f3 como constitucional por 6 votos contra 5, a pesar de que el proyecto de la ponente era rechazarla por un \u201cconcierto de inconstitucionalidades\u201d. Posteriormente con 8 de 11 votos a favor se aprob\u00f3 la modificaci\u00f3n a la pregunta. El Ministro Presidente de la SCJN ha declarado que la consulta no es contra expresidentes, que se redact\u00f3 con ambig\u00fcedad, conscientemente, para evitar un problema de inconstitucionalidad.<\/p>\n El Congreso convoc\u00f3 a la realizaci\u00f3n de la consulta popular, poni\u00e9ndola a cargo del Instituto Nacional Electoral (INE), le dieron 15 d\u00edas para llevarla a cabo y difundirla, aunque desde 4 meses antes ya se hab\u00edan iniciado los preparativos. El INE solicit\u00f3 un presupuesto de mil quinientos millones de pesos para la consulta; le fue negado. Declar\u00f3 que la realizar\u00edan con 522 millones tomados de su presupuesto normal del 2021 y que instalar\u00e1n 57,138 mesas receptoras, a diferencia de las 162,570 casillas de la elecci\u00f3n federal inmediata.<\/p>\n Aspectos Jur\u00eddicos<\/b><\/p>\n La Constituci\u00f3n Mexicana establece que \u201cla imposici\u00f3n de las penas \u2026 son propias y exclusivas de la autoridad judicial\u201d (art. 21); que el Congreso tiene facultad para expedir \u201c\u2026 La legislaci\u00f3n que establezca los delitos y las faltas contra la Federaci\u00f3n y las penas y sanciones que por ellos deban imponerse\u2026\u201d (art. 73 XXI b). Y \u201ccorresponde al Ministerio P\u00fablico de la Federaci\u00f3n la persecuci\u00f3n, ante los tribunales, de todos los delitos del orden federal\u2026\u201d (art. 102).<\/p>\n La consulta popular se establece en una reforma de agosto de 2012, se concreta en la Ley Federal de Consultas Populares (LFCP), de marzo de 2014 y se modifica en la Constituci\u00f3n el 20 de diciembre de 2019. Faculta al Presidente a utilizarla para el sistema nacional de planeaci\u00f3n democr\u00e1tica y el plan y los programas de desarrollo nacional (art. 26) y establece que deben aplicarse sobre temas de trascendencia nacional, puntualizando que para que el voto de la ciudadan\u00eda obligue a las autoridades debe participar al menos el 40% de la lista nominal.<\/p>\n La LFCP define a la consulta como el instrumento para que la ciudadan\u00eda votando, tome parte de las decisiones de los poderes p\u00fablicos, estableciendo este acto como un derecho y una obligaci\u00f3n. Respecto a la pregunta, esta ley ordena a la SCJN asegurarse de que la pregunta sea expresada en lenguaje sencillo y comprensible.<\/p>\n Aristas Sociales<\/b><\/p>\n Por primera vez, ahora s\u00ed, en la historia de M\u00e9xico, se llevar\u00e1 a cabo una Consulta Popular, lo cual para personas como yo podr\u00eda ser una excelente noticia, todo un laboratorio, una manjar a paladear, un anhelo materializado. Pero\u2026 no es simplemente as\u00ed.<\/p>\n En las leyes de los estados tienen m\u00e1s tiempo de existir los Mecanismos de Participaci\u00f3n Ciudadana (MPC), pero se han utilizado apenas en pocas decenas de casos locales. Es de entenderse que mucha gente no sepa que existen, y si lo sabe, no sepa para qu\u00e9 o c\u00f3mo funcionan, y si lo sabe, no tenga inter\u00e9s o claridad del potencial de estos instrumentos para propiciar que, luego de votar por una persona para que administre lo p\u00fablico o nos represente, a\u00fan podamos decirle lo que s\u00ed o no debe hacer con nuestros recursos y leyes. Y aunque sepa que existen, c\u00f3mo usarlos y su potencial, no tenga entre sus prioridades hacer algo al respecto.<\/p>\n Y es que un MPC es el instrumento que la ley contempla (como quiera que lo regule) para que la ciudadan\u00eda participe directamente en decisiones muy importantes de la gobernanza. Por ejemplo, las grandes obras p\u00fablicas (plebiscito), los cambios en la ley (refer\u00e9ndum), las acciones del gobierno en alg\u00fan tema trascendental para \u201ctodos\u201d (consulta popular), el destino de los recursos p\u00fablicos (presupuestos participativos) y otros m\u00e1s.<\/p>\n El poco uso de los MPC tambi\u00e9n se explica porque el conjunto de ciudadanos\/as que lo soliciten deben ser del 2 o m\u00e1s porciento de votantes y el resultado s\u00f3lo obliga a quien gobierna a obedecer la decisi\u00f3n si la gente que participa representa un porcentaje de poblaci\u00f3n que anda del diez al cincuenta por ciento.<\/p>\n O sea, dif\u00edcil que la ciudadan\u00eda est\u00e9 enterada, que alcance el porcentaje para solicitarlo y que participe el porcentaje necesario para que sea obligatorio acatar lo que elija la gente. Incluso en elecciones federales en promedio han votado 58 de cada 100 electores, siendo m\u00e1s cuando se elige Presidente (65%) que cuando no (52%).<\/p>\n Ruta Ciudadana<\/b><\/p>\n Las aristas de este asunto no permiten que sea simple. As\u00ed que puntualizo lo que est\u00e1 a la vista frente a la Consulta Popular 2021.<\/p>\n En principio muchos intereses pol\u00edticos y partidistas, que igual se procurar\u00e1n atender por las personas involucradas, sea cual fuere el porcentaje que participe o el resultado que se obtenga, y lo mismo hubiera ocurrido si no se llevaba a cabo la consulta. Pero eso, para la ciudadan\u00eda habr\u00eda de ser poco relevante.<\/p>\n Sin duda, la gran mayor\u00eda de mexicanos\/as tenemos 1 y 1000 temas que reclamarle a los actores pol\u00edticos del pasado y el presente. Y coincidir\u00edamos en aplicar castigos justos para los abusos y traiciones que hayan cometido, tal vez incluso por sus errores y deficiencias, que todos tienen por incompetencia o hasta por ser humanos. Y tambi\u00e9n en que las autoridades reciben sueldos altos de nuestros impuestos y deber\u00edan a cambio cumplir en el m\u00e1ximo grado posible sus obligaciones o irse si no pueden con ello, especialmente en los temas de justicia, seguridad y uso de los recursos p\u00fablicos. Pero todo eso no es parte de la Consulta y seguiremos esperando v\u00edas y momentos para que empiece a pasar.<\/p>\n Para la ciudadan\u00eda, considero, la Consulta Popular representa ahora al menos cuatro aspectos aprovechables:<\/p>\n<\/p>\n Es claro que a\u00fan en el caso ideal de que nos volquemos a votar, como si fuera al menos una elecci\u00f3n intermedia, y superemos ese 40% y sea una fiesta democr\u00e1tica la experiencia, las autoridades har\u00e1n lo que consideren, sea que gane el S\u00cd o gane el NO. Esto por tres razones:<\/p>\n – Para perseguir delitos no hay pertinencia de consultar. El Ministerio P\u00fablico pudo, puede y podr\u00eda hacerlo en cualquier momento, con, sin, contra o en nombre de la consulta. \u00bfLo har\u00e1 alg\u00fan d\u00eda? Mientras no lo haga, ning\u00fan juez est\u00e1 obligado a nada. Lo mismo podemos decir de los congresos que han visto pasar tantas cosas, sin llamar a nadie a juicio pol\u00edtico.<\/p>\n – Por vueltas que le demos a la pregunta y brillante y consensada que sea nuestro entender, no significa ninguna obligaci\u00f3n de hacer algo espec\u00edfico para autoridad alguna si gana el S\u00cd. Y si gana el NO, menos. Pero a la vez tampoco impide cosa alguna respecto a las obligaciones que deber\u00edan cumplir, por lo cual, mal har\u00edan en escudarse en ese resultado.<\/p>\n – Si a cualquier autoridad se le ocurriera ejercer alguna de sus funciones aludiendo al resultado de la consulta, ser\u00eda completamente a su criterio la elecci\u00f3n de la acci\u00f3n pertinente, el proceso adecuado, la decisi\u00f3n pol\u00edtica a considerar, el periodo del pasado, el\/la actor pol\u00edtico, la forma de garantizar justicia y las posibles v\u00edctimas. Lo \u00fanico que tendr\u00eda claro tan valerosa, pero confundida, autoridad ser\u00eda que debe hacerlo en apego al marco constitucional y legal y atendiendo a los derechos de esas v\u00edctimas. Cosa que en nuestra historia muy pocas veces ha bastado para que a v\u00edctima alguna, cualquier autoridad, le garantice sus derechos, y \u00a1justicia, menos!<\/p>\n Mi conclusi\u00f3n la digo compartiendo lo que har\u00e9 este domingo 1 de agosto, con acento en mi ser pap\u00e1 y ciudadano. Este domingo, como cuando voy a votar y como en las dos ocasiones en las que me toc\u00f3 ser \u00e1rbitro estatal en las elecciones, le contar\u00e9 a mis hijas en casa lo que est\u00e1 pasando y lo que har\u00e9.<\/p>\n Saldr\u00e9 temprano e ir\u00e9 a la mesa receptora que me corresponde. Agradecer\u00e9 a los\/as funcionarios su atenci\u00f3n. Votar\u00e9 por el S\u00cd, porque esa pregunta adem\u00e1s de ambigua y subjetiva, tambi\u00e9n es algo que deseo que llegue a pasar, a diario en mi Pa\u00eds. Y a\u00f1adir\u00e9 en la papeleta, sin invalidar mi voto, las siguientes palabras:<\/p>\n S\u00cd estoy de acuerdo en que la Consulta Popular se llegue a usar para que la ciudadan\u00eda pueda decidir temas que son relevantes, que las autoridades hagan lo que se les paga por hacer y que se castigue a toda persona que viola la ley o traiciona su encargo. NO estoy de acuerdo con esta forma en que desperdiciaron el mecanismo, el dinero y la esperanza de M\u00e9xico.<\/p>\n Jorge Valladares, Ciudadano Mexicano.<\/p>\n \u00a1Nadie sabe lo que tiene, hasta que lo usa! Aqu\u00ed est\u00e1 la Consulta Popular, us\u00e9mosla como una oportunidad de Juicio Ciudadano hacia nuestras autoridades, lo que han hecho y lo que hacen. Y, tal vez, algo cambie en lo que hagan en adelante.<\/p>\n *Jorge Valladares S\u00e1nchez<\/b> Juicio Ciudadano a Autoridades Actuales…<\/p>\n","protected":false},"author":1112,"featured_media":34253,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19172"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1112"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19172"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19172\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":34252,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19172\/revisions\/34252"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/34253"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19172"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19172"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19172"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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Pap\u00e1, Ciudadano, Consultor.<\/b>
Doctor en Ciencias Sociales.<\/b>
Doctor en Derechos Humanos.<\/b>
Coordinador Nacional de la Red C\u00edvica Mx, A.C.<\/b>
Especialista en Psicolog\u00eda y Licenciado en Derecho.<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"