{"id":18462,"date":"2021-05-05T00:00:00","date_gmt":"2021-05-05T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/blog\/ley-de-hidrocarburos-puntos-para-considerar"},"modified":"2024-02-23T09:44:17","modified_gmt":"2024-02-23T15:44:17","slug":"ley-de-hidrocarburos-puntos-para-considerar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/opiniones\/ley-de-hidrocarburos-puntos-para-considerar","title":{"rendered":"Ley De Hidrocarburos. Puntos Para Considerar."},"content":{"rendered":"

Por: Ramses Pech \u2013 Grupo Caraiva \u2013 Le\u00f3n & Pech architect.<\/b><\/p>\n<\/p>\n

Comentarios para observar de
\nla ley de hidrocarburos a considerar.<\/p>\n

En forma general podemos
\ndecir que la ley hay cuatro grandes puntos a considerar por parte del mercado,
\ny establecer su aplicaci\u00f3n ante la falta de una aplicaci\u00f3n certera, y al ser
\nambigua por no existir un protocolo para cada punto cambiado. Podemos resumir
\nlo que afectara al mercado en forma directa:<\/p>\n

Primero:<\/b><\/p>\n

Cuando una empresa
\nproductiva del estado y\/o privado, solicite un permiso, existir\u00e1 el aparente
\nescenario: Al no emitirse una resoluci\u00f3n por escrito, verbal o cualquier medio
\nde comunicaci\u00f3n dentro del marco de la ley por parte de la SENER o CRE,
\nentender\u00e1 en sentido negativo. <\/p>\n

No habr\u00e1 forma de poder
\napelar, saber o resarcir alguna modificaci\u00f3n. Falta determinar si existir\u00e1
\nun protocolo<\/b>, y\/o medio de retroalimentaci\u00f3n. Esta parte determina que no
\nhabr\u00e1 contacto con el \u00e1rea Permisionaria<\/b>. Establecer\u00e1 en forma virtual o
\npresencial, o alg\u00fan procedimiento de revisi\u00f3n, en la ley no est\u00e1 claro. <\/p>\n

En este caso, puede meter un
\namparo cada permisionario, al no tener una comunicaci\u00f3n, debido a que algunos
\npermisos tienen costos de acuerdo con lo emitido en el DOF en forma anual. Esto
\nsignifica que estas pagando por un servicio, y tienes el derecho a reclamar,
\npedir o solicitar el motivo del por qu\u00e9 no fue dado. Deber\u00e1 entonces al realizar
\nel tr\u00e1mite, un contrato de contraprestaci\u00f3n. Indicando que no habr\u00e1
\nresponsabilidad alguna del \u00e1rea que del permiso.<\/b><\/p>\n

La pregunta \u00bfQui\u00e9n paga por
\nun servicio, y no puede reclamar hoy d\u00eda?<\/p>\n

Aqu\u00ed encontraras las
\ncantidades actualizadas establecidas en la Ley Federal de Derechos del a\u00f1o
\n2021:<\/p>\n

http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf_mov\/Ley_Federal_de_Derechos.pdf<\/a><\/p>\n

http:\/\/dof.gob.mx\/2020\/SHCP\/Anexo_19_MF_2021.pdf<\/a><\/p>\n

Segundo:<\/b><\/p>\n

La Secretaria de Energ\u00eda
\n(Sener) y a la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE), podr\u00edan revocar permisos,
\ncuando los titulares de estos cometan el delito de contrabando de
\nhidrocarburos, petrol\u00edferos o petroqu\u00edmicos.\n<\/p>\n

Esta parte deber\u00e1 haber una
\nrelaci\u00f3n directa con la ley federal para prevenir y sancionar<\/b> los delitos cometidos en
\nMATERIA DE HIDROCARBUROS. <\/p>\n

http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LFPSDMH_190221.pdf<\/a><\/p>\n

La pregunta para realizar;
\nla revocaci\u00f3n ser\u00e1 primero en funci\u00f3n de haber cometido un delito de \u00edndole de
\nfuero federal, y ser\u00e1 por medio de un juicio la decisi\u00f3n de que fue realizado,
\ny a partir de esta resoluci\u00f3n la SENER\/CRE podr\u00edan revocar el permiso. \u00bfCu\u00e1l
\nser\u00e1 el procedimiento por seguir?<\/p>\n

Debido a que el afectado,
\npodr\u00eda amparar con base a no haber un dictamen de un procedimiento jur\u00eddico, y
\nsiendo que estas secretarias\/\u00f3rganos regulados, no son parte o tiene la
\nfacultad de emitir una resoluci\u00f3n dentro del poder judicial. Debido a que
\nanteponen la presunci\u00f3n de culpable, sin escuchar a la parte acusadora. La SENER\/CRE, deber\u00e1 ser creada un \u00e1rea
\njur\u00eddica dentro de las instancias, cuyo objetivo, es presentar ante el poder
\njudicial denuncias para que sean seguidas de acuerdo con las leyes que dictan
\nsobre este lineamiento. Tendr\u00e1n gente adicional para poder determinar \u00bfcu\u00e1ndo?,
\n\u00bfC\u00f3mo? y \u00bfpor qu\u00e9 fue? Es decir, tenemos un auxiliar fiscal en estas
\ninstancias.<\/p>\n

Tercero:<\/b><\/p>\n

Plantea que se puedan
\nsuspender los permisos expedidos a permisionarios, cuando se prevea un peligro
\ninminente para la seguridad nacional, energ\u00e9tica o para la econom\u00eda nacional.
\nAdemas de poder tomar para su operaci\u00f3n del proyecto en cuesti\u00f3n.<\/p>\n

No existe un \u00e1rea de
\napelaci\u00f3n, peritaje o evaluaci\u00f3n dentro de la secretaria, y \u00f3rganos
\nreguladores. <\/p>\n

Ademas de la inexistencia
\nde alg\u00fan protocolo de la forma como deber\u00e1 ser tomadas las instalaciones,
\nasumir\u00e1 los costos de la operaci\u00f3n, y bajo qu\u00e9 argumentos decidir\u00e1n ser un
\npeligro para la naci\u00f3n, debido a que lo elevan al rango de \u00edndole de fuero
\nfederal, el cual indica que son
\naquellos que afectan la salud, la econom\u00eda, el patrimonio y la seguridad de la
\nnaci\u00f3n, es decir, el bienestar de todos los mexicanos. <\/p>\n

Al considerar de esta forma, podr\u00e1n un
\npermisionario solicitar un juicio dentro de alguna instancia del poder judicial
\nlocal. Esto que certeza jur\u00eddica le dar\u00e1 al inversionista, sobre la
\nimparcialidad. <\/p>\n

Cada juicio de esta \u00edndole deber\u00e1 ser
\nrealizado en instancias internacionales, o depender\u00e1 del pa\u00eds a donde proviene
\nla inversi\u00f3n, bajo que acuerdo comercial, y las clausulas que la integran. <\/p>\n

Al ser una inversi\u00f3n extranjera deber\u00e1
\nser sometida a otras instancias, y la pregunta en caso de perder, o resarcir un
\nda\u00f1o por mala operaci\u00f3n durante el juicio como indemnizaran al afectado. Creara
\nun fideicomiso o alguna bolsa dentro del presupuesto para estos costos,
\ncontratara un despacho externo o se creara un \u00e1rea jur\u00eddica especial para cada
\ncaso. <\/p>\n

Es decir, la secretaria y \u00f3rgano
\nregulador, pasara de organizador y coordinador de las leyes, a un fiscal del
\nestado que determine, el \u00bfCu\u00e1ndo? y el \u00bfC\u00f3mo?<\/p>\n

Cuarto:<\/b><\/p>\n

Los consumidores reciban una
\ncantidad de combustible inferior a la que pagaron. Puede ser establecida, la
\nrevocaci\u00f3n de permisos de operaci\u00f3n para los concesionarios. Esta extiende a
\npermisionarios que modifiquen las condiciones t\u00e9cnicas de sistemas, ductos,
\ninstalaciones o equipos sin la autorizaci\u00f3n correspondiente. Todo en funci\u00f3n a
\nlas disposiciones relacionadas a la cantidad, calidad y medici\u00f3n de
\nhidrocarburos y petrol\u00edferos.<\/p>\n

Falta establecer el
\nprotocolo, y la forma como fue determinado que hubo una falta administrativa, o
\npodr\u00eda ser considerado bajo la ley federal para prevenir y sancionar<\/b> los delitos cometidos en
\nMATERIA DE HIDROCARBUROS, y pasar a un delito de fuero federal, a lo cual da
\nlugar a un juicio. Pudiendo suspender o
\ntener un amparo por parte de \u00e1rea sancionada de poder continuar laborando.
\n\u00bfCu\u00e1l es el protocolo?<\/p>\n

Adem\u00e1s, la Profeco deber\u00e1
\nestablecer o actualizar los procedimientos de medici\u00f3n. Permitiendo por el
\nevaluado en poder firmar, fotografiar, grabar o documentar cada revisi\u00f3n. A
\ndonde deber\u00e1 estar un representante de la CRE\/SENER\/PROFECO para dar fe al
\nevento.<\/p>\n

 Quinto:<\/b><\/p>\n

Las normativas establecidas
\nen la pol\u00edtica de almacenamiento m\u00ednimo de petrol\u00edferos pasan a ser aplicadas
\nbajo la ley, a un rango de \u00edndole jur\u00eddico bajo argumentos legales. A donde la
\ncapacidad del mercado de  almacenamiento depender\u00e1
\na lo que determine la SENER, conforme a las disposiciones jur\u00eddicas aplicables.<\/p>\n

Esto deber\u00e1 la SENER, establecer
\nun reporte actualizado mensual sobre los proyectos,<\/b> capacidades y
\ncumplimiento del almac\u00e9n m\u00ednimo de petrol\u00edferos. El objetivo, informar y dar
\ncerteza que cualquier proyecto que quiera ser construido deber\u00e1 estar
\nsustentando, y  que no incremente o
\ndistorsione el mercado en un \u00e1rea especifica dentro de M\u00e9xico.<\/b> Esto deber\u00e1
\nser asumido, bajo el riesgo de quien esta interesado. <\/p>\n

La SENER o la CRE, al no permitir
\nuna comunicaci\u00f3n fluida sobre un permiso, C\u00f3mo podr\u00e1 el permisionario, saber
\nque no cumple, o interfiere en la pol\u00edtica m\u00ednima de almacenamiento. \u00bfPero si
\npague para obtener el permiso? \u00bfEs un servicio o una cuta de aportaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n

SENER, deber\u00e1 realizar un diagn\u00f3stico
\nen corto plazo sobre la actualidad de la infraestructura de almacenamiento, <\/b>indicando
\nlos proyectos actuales, la vida \u00fatil de cada centro de almacenamiento,
\nvol\u00famenes, y problemas observados, esto con dar una certeza a la inversi\u00f3n en
\ndonde cree la SENER que hace falta infraestructura.<\/p>\n

Sabemos que PEMEX, no
\ninvierte en nueva infraestructura<\/b> ante la falta de presupuesto a log\u00edstica, y la nueva deber\u00e1 ser
\npor privados, cuyo objetivo es reducir los costos de log\u00edstica.<\/p>\n

Lo que debes de tener en
\ncuenta para cualquier permiso de un proyecto bajo la ley de hidrocarburos
\ndeber\u00e1 ser esto:<\/p>\n<\/p>\n