{"id":13861,"date":"2019-07-11T00:00:00","date_gmt":"2019-07-11T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/blog\/organismos-autonomos-para-la-democracia-estatal-lo-que-es-patrimonio-de-todos-es-obligacion-de-nadie"},"modified":"2024-02-22T21:52:56","modified_gmt":"2024-02-23T03:52:56","slug":"organismos-autonomos-para-la-democracia-estatal-lo-que-es-patrimonio-de-todos-es-obligacion-de-nadie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/opiniones\/organismos-autonomos-para-la-democracia-estatal-lo-que-es-patrimonio-de-todos-es-obligacion-de-nadie","title":{"rendered":"Organismos Aut\u00f3nomos para la Democracia Estatal: Lo que es patrimonio de todos es obligaci\u00f3n de nadie"},"content":{"rendered":"<p><b>Por: Jorge Valladares S\u00e1nchez*.<\/b><\/p>\n<p><b><i>dr.jorge.valladares@gmail.com<\/i><\/b><br \/><b><i>@DrJValladares en Tweeter.<\/i><\/b><br \/><b><i>@dr.jorge.valladares en Facebook<\/i><\/b><\/p>\n<p>Existe en las ciencias sociales un fen\u00f3meno llamado la \u201cDifusi\u00f3n de Responsabilidad\u201d, que b\u00e1sicamente describe que si el huerto es de todos, asumimos el derecho a consumir sus frutos, pero \u00bfqui\u00e9n toma la responsabilidad de cultivarlo? Ejemplo civil: la calle es de todos\u2026 \u00bfqui\u00e9n se toma la responsabilidad de su cuidado, limpieza y seguridad?  Para que haya amor, se requieren amorosos\/as; para que haya f\u00fatbol se necesitan futbolistas; para que haya elecciones se requieren votantes; para que haya democracia\u2026<\/p>\n<p>Estamos haciendo un llamado al Congreso de la Uni\u00f3n para tomar la excelente oportunidad que se ha abierto en estos d\u00edas y establecer en nuestras leyes una instituci\u00f3n que tenga la formal responsabilidad sobre el desarrollo y la cultura democr\u00e1tica en nuestro M\u00e9xico, contando con la autonom\u00eda, la experiencia, la especializaci\u00f3n y la vocaci\u00f3n para una tarea tan urgente y relevante. Pongo aqu\u00ed en lenguaje coloquial un planteamiento que ya tienen a su alcance formalmente a partir de 3 antecedentes relevantes:<\/p>\n<\/p>\n<ul>\n<li>El 30 de abril, 75 especialistas de 22 estados, construimos en M\u00e9rida un Modelo de Ley Integral de Participaci\u00f3n Ciudadana con 24 mecanismos, adaptables para cada estado, que empoderan a la ciudadan\u00eda para la toma de decisiones y las soluciones de los asuntos p\u00fablicos. Ver: <a target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\" href=\"http:\/\/www.iepac.mx\/biblioteca-digital\/modelo-ley-PC\">www.iepac.mx\/biblioteca-digital\/modelo-ley-PC<\/a>.<\/li>\n<li>El 25 de junio en la C\u00e1mara de diputados, integrantes de la Red Nacional de Educaci\u00f3n C\u00edvica y funcionarios de diversas instituciones electorales estatales presentamos 49 propuestas puntuales y t\u00e9cnicas de mejora al sistema electoral. <\/li>\n<li>El pasado lunes 8 de julio recibimos en M\u00e9rida a una Comisi\u00f3n de Diputados\/as a cargo de la reforma electoral en creaci\u00f3n, y escucharon ponencias de diversos especialistas del sureste, como las escuchar\u00e1n en 5 sedes adicionales en otros estados. <\/li>\n<\/ul>\n<p>La idea central es: las instituciones electorales estatales (IEE) deben convertirse en Organismos Aut\u00f3nomos para la Democracia Estatal (OADE) para aprovechar \u00f3ptimamente las disposiciones constitucionales establecidas en el art\u00edculo 41, que les otorga la tr\u00edada virtuosa de funciones cardinales para la democracia: educaci\u00f3n c\u00edvica, participaci\u00f3n ciudadana y elecciones locales. Con ello, los OADE ser\u00edan las instituciones garantes de los derechos pol\u00edtico electorales y la base para consolidar el desarrollo democr\u00e1tico de M\u00e9xico desde cada localidad del territorio nacional<\/p>\n<p>Representa un cambio de paradigma, genuinamente transformador, y viable a partir de que: 1) ya la Constituci\u00f3n lo prev\u00e9, as\u00ed que ser\u00edan leyes reglamentarias las que habr\u00eda que reformar; 2) ya sucede en cierta medida, pues en esas tres funciones las IEE han acumulado por d\u00e9cadas, y acentuado en la historia reciente, su profesionalizaci\u00f3n, especializaci\u00f3n, experiencia, recursos y aportaciones regionalmente relevantes; 3) se atiende una necesidad estructural y acumulada en la relaci\u00f3n estado-sociedad con un medio que requiere solamente afianzar lo ya existente y no una creaci\u00f3n de instituciones o un presupuesto adicional.<\/p>\n<p>El impacto inmediato de esta reforma estar\u00eda en afianzar el rol de las IEE como puente entre la ciudadan\u00eda y la administraci\u00f3n p\u00fablica con un efecto directo y creciente sobre la desconfianza hacia la pol\u00edtica, las autoridades y las instituciones. A mediano plazo, esta transici\u00f3n har\u00eda que la reforma que se visualiza hoy electoral, efectivamente sea de estado; logrando una pol\u00edtica de estado focalizada en la participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n<p>La generalidad de las instituciones en M\u00e9xico recibe de la ciudadan\u00eda un bajo o muy bajo nivel de confianza. De 2009 a 2017 Mitofski informa un descenso constante hacia 18 instituciones. En las mediciones del Latinobar\u00f3metro y otras, reiteradamente los diputados y los partidos pol\u00edticos punt\u00faan en el nivel m\u00e1s bajo de las comparaciones, rondando o debajo del 20% la confianza en ellos, y las elecciones recientes no mejoraron la percepci\u00f3n. Instituciones que hace d\u00e9cadas eran la fortaleza y orgullo nacional como el ej\u00e9rcito, la iglesia y las universidades son las \u00fanicas que sobrepasan el 50% de los encuestados manifest\u00e1ndoles confianza, apenas.<\/p>\n<p>Valladares y Ram\u00edrez (2018), describen ampliamente el desinter\u00e9s de la ciudadan\u00eda hacia sus instituciones y gobernantes, que responde a la situaci\u00f3n de que cada vez quede menos claro lo que les relaciona en concreto, fuera de lo que sucede alrededor de un proceso electoral. As\u00ed que m\u00e1s all\u00e1 de la confianza que lleva un proceso largo, inestable y multifactorial para lograrse, es necesario que las autoridades electas tengan en el centro de su agenda el lograr atender a los intereses de los sectores poblacionales, que se caracterizan por su diversidad cultural y contextual. Ante el desinter\u00e9s hacia las instituciones democr\u00e1ticas debe construirse o fortalecerse una cultura pol\u00edtica y democr\u00e1tica. El proceso se llama educaci\u00f3n c\u00edvica y los avances participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n<p>Bajo este esquema los OADE se encargar\u00edan de generar una estrategia de formaci\u00f3n en competencias c\u00edvicas, coordinar las acciones del Estado para impartir la educaci\u00f3n c\u00edvica, v\u00eda la Secretaria del ramo y otras agencias en v\u00ednculo con la sociedad civil organizada, con la cual ya existen redes de integraci\u00f3n para causas que a la ciudadan\u00eda le importan en su diario vivir.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n tendr\u00edan la funci\u00f3n de asegurar que efectivamente la participaci\u00f3n ciudadana sea institucional y realistamente promovida, ejercida y respetada, aplicando los mecanismos dispuestos en la ley de manera continua y creciente. Cada estado en su cultura y contexto aplicar\u00eda los mecanismos m\u00e1s adecuados entre aquellos que:<\/p>\n<\/p>\n<ul>\n<li>generan decisiones desde la votaci\u00f3n ciudadana<\/li>\n<li>organizan a la ciudadan\u00eda para dar opiniones y peticiones de manera continua<\/li>\n<li>crean \u00f3rganos ciudadanos de vigilancia, consulta o colaboraci\u00f3n<\/li>\n<li>obligan a la autoridad a informar y escuchar a la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Y en el tercer elemento de la triada virtuosa, los OADE no s\u00f3lo tendr\u00edan a cargo las elecciones de gobernador, diputados locales y ayuntamientos, sino que tambi\u00e9n tendr\u00edan funciones en elecciones sindicales, partidistas, universitarias y de las dem\u00e1s agencias de inter\u00e9s p\u00fablico donde la democracia deba instalarse como pr\u00e1ctica permanente.<\/p>\n<p>Cada hito de la historia de nuestro Pa\u00eds ha requerido cambios importantes en la ley y en las acciones institucionales, que acorten la distancia entre lo que es y lo que debe ser. La democracia es merecedora de ese mismo atrevimiento y podemos posicionarla en nuestras leyes como un asunto prioritario al legislar sobre ella, inevitable al institucionalizarla, y protegido al dotar de facultades a una instancia aut\u00f3noma para que la lleve al punto que nuestra ciudadan\u00eda requiere. La democracia requiere dem\u00f3cratas, \u00a1hagamos de nuestro Pa\u00eds un terreno f\u00e9rtil para formarles!<\/p>\n<p><b>M\u00e9xico Lindo y Querido\u2026 y Democr\u00e1tico.<\/b><\/p>\n<p><b><i>*Jorge Valladares S\u00e1nchez<\/i><\/b><br \/><b><i>Consejero Electoral del Instituto Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana de Yucat\u00e1n.<\/i><\/b><br \/><b><i>Doctor en Ciencias Sociales y Doctorante en Derechos Humanos.<\/i><\/b><br \/><b><i>Especialista en Psicolog\u00eda y Licenciado en Derecho.<\/i><\/b><br \/><b><i>Presidente 2011-2014 del Colegio de Psic\u00f3logos del Estado de Yucat\u00e1n.<\/i><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Difusi\u00f3n de Responsabilidad&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1112,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13861"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1112"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13861"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13861\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29944,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13861\/revisions\/29944"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13861"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}