Por: Mtro. Enrique de la Madrid Cordero.<\/i><\/b><\/p>\n
Los fondos p\u00fablicos a los que tiene acceso casi cualquier ciudad en el mundo, dif\u00edcilmente ser\u00e1n suficientes para enfrentar todos sus desaf\u00edos como el de la seguridad, la limpieza, el cuidado est\u00e9tico de los edificios y lugares p\u00fablicos o el desarrollo de infraestructura. <\/p>\n
Ante esta problem\u00e1tica, a finales de la d\u00e9cada de los 60, un grupo de comerciantes de la ciudad de Toronto se organiz\u00f3 para proponerle al ayuntamiento la gesti\u00f3n conjunta del distrito en el que ten\u00edan sus negocios. Con este acuerdo el municipio seguir\u00eda prestando sus servicios, pero tambi\u00e9n recaudar\u00eda una cantidad extra de esos mismos comerciantes para financiar proyectos destinados a mejorar los servicios o el aspecto de esa zona. <\/p>\n
As\u00ed, un comit\u00e9 de la asociaci\u00f3n de comerciantes gestionar\u00eda los fondos extras que el municipio recauda con el fin de de ejecutar y supervisar las obras que determinaron necesarias para su barrio. A esa nueva figura de gesti\u00f3n p\u00fablica-privada se le llam\u00f3 Business Improvement District (BID) o distritos de mejora empresarial en espa\u00f1ol. La f\u00f3rmula exitosa de esa primera experiencia en la ciudad de Toronto se traslad\u00f3 a otras ciudades canadienses y luego a Estados Unidos. Actualmente los BIDs existen en una veintena de pa\u00edses, y valdr\u00eda la pena explorar la viabilidad de estos modelos de cooperaci\u00f3n p\u00fablica privada en algunas zonas metropolitanas de M\u00e9xico.<\/p>\n
En Estados Unidos cada estado determina la figura jur\u00eddica y las normas de constituci\u00f3n de un BID, aunque en todos los estados se debe presentar al organismo municipal un modelo de gesti\u00f3n, una estructura organizativa, aportaciones, presupuestos y planes de acci\u00f3n. En el caso de que la constituci\u00f3n del BID sea aprobada por el municipio, la totalidad de los comerciantes de la zona, incluso los que no votaron su constituci\u00f3n, est\u00e1n obligados a financiarlo con las cuotas que se hayan previsto. El ayuntamiento recauda esas cuotas a trav\u00e9s de una sobretasa al Impuesto de Bienes Inmuebles, el equivalente al Impuesto Predial en M\u00e9xico, y posteriormente se las transfiere al BID.<\/p>\n
A pesar de que la ciudad de Nueva York dispone de un presupuesto anual de 92 mil millones de d\u00f3lares, equivalente a una tercera parte del presupuesto de todo el gobierno federal en M\u00e9xico, existen 70 BIDs en Nueva York que invierten en conjunto m\u00e1s de 100 millones de d\u00f3lares cada a\u00f1o para mejorar los servicios p\u00fablicos y la apariencia de sus respectivos barrios. <\/p>\n
Con un presupuesto de casi 20 millones de d\u00f3lares anuales, el BID de Times Square Alliance en Nueva York es uno de los que tienen m\u00e1s recursos y reconocimiento en el mundo. Desde su fundaci\u00f3n en 1992, el BID ha contribuido con la transformaci\u00f3n de Times Square pasando de una ruidosa, insegura y contaminada intersecci\u00f3n vehicular, a una zona completamente peatonal y dedicada a la cultura, a la convivencia y al comercio. Por ejemplo, las incidencias delictivas pasaron de 3,924 en 1993 a alrededor de 500 durante 2018; y los asistentes a las obras de Broadway casi se duplicaron en 2018 a 14.3 millones desde 7.8 millones en 1993. Adem\u00e1s, en la zona se tienen registrados 20 mil cuartos de hotel en 2019, un incremento de 2,500 cuartos con relaci\u00f3n a 2015, mientras que la tasa de ocupaci\u00f3n hotelera promedio anual es de 92 por ciento, en comparaci\u00f3n con 88% de ocupaci\u00f3n en Manhattan.<\/p>\n
La crisis de seguridad que se viv\u00eda en Nueva York a principios de los noventa, fue la principal raz\u00f3n por la que se form\u00f3 el BID de Times Square. En ese tiempo eran comunes los tiroteos en Manhattan, Central Park y el asalto constante a los visitantes de Times Square. Por ello, el BID de Times Square reclut\u00f3 su propio cuerpo de seguridad, el cual no est\u00e1 armado y tampoco puede realizar arrestos, pero si est\u00e1 capacitado para reportar incidentes, se coordina con la polic\u00eda de Nueva York y puede evitar delitos menores.<\/p>\n
De forma simult\u00e1nea, las autoridades de la ciudad de Nueva York hicieron un importante esfuerzo para combatir la crisis de seguridad en la ciudad, con un incremento de 35% en la cantidad de polic\u00edas entre 1990 y 2000, lo que fue el mayor aumento de polic\u00edas que se experiment\u00f3 en esa d\u00e9cada, en cualquier metr\u00f3poli de Estados Unidos. Esto, acompa\u00f1\u00e1ndose de tecnolog\u00eda con la puesta en operaci\u00f3n de c\u00e1maras en casi cada esquina de la ciudad y de la pol\u00edtica de \u201ctolerancia cero\u201c, la cual consisti\u00f3 en perseguir y castigar faltas menores con el fin de evitar delitos mayores. <\/p>\n
La ciudad de Nueva York sol\u00eda ser un lugar a evitar, la gente estaba huyendo, pero el combate a la inseguridad y la recuperaci\u00f3n de los espacios p\u00fablicos la han convertido en una de las ciudades m\u00e1s pr\u00f3speras y con una de las valuaciones inmobiliarias m\u00e1s altas del mundo. La tasa de homicidios en 2017 en la ciudad fue de 3.4 por cada 100,000 residentes, muy lejos de los 30.7 que se registraba en 1990.<\/p>\n
De la inseguridad y el abandono de negocios, ahora la prioridad del BID de Times Square es lidiar con la saturaci\u00f3n peatonal en la zona, mejorar el manejo de basura, combatir el comercio informal, apoyar las casas de asistencia para vagabundos y hacer m\u00e1s agradable la experiencia para los visitantes y habitantes.<\/p>\n
No se trata de que el BID asuma competencias de gobierno, sino de fomentar sinergias entre el gobierno local y los habitantes de la zona, de que la iniciativa privada contribuya a definir c\u00f3mo se mejora el espacio p\u00fablico con el fin de hacer los barrios m\u00e1s pr\u00f3speros y sus negocios m\u00e1s rentables, al poner a las personas de la comunidad en el centro de la pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n
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\u00bfDeber\u00eda M\u00e9xico implementar el modelo de Distritos de Mejora Empresarial?<\/p>\n","protected":false},"author":1106,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13705"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1106"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13705"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13705\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29883,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13705\/revisions\/29883"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13705"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13705"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13705"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}