Por Joel Salas Su\u00e1rez* \/ Twitter: @joelsas<\/b><\/p>\n
Mientras escribo estas l\u00edneas, el mi\u00e9rcoles, recuerdo que el 14 de febrero pasado, durante su conferencia matutina, el titular del ejecutivo federal, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, respondi\u00f3 a un reportero que el d\u00eda 21 de febrero, es decir, este jueves, se presentar\u00eda el primer informe general sobre el combate al huachicoleo. Esta es tambi\u00e9n la oportunidad para presentar una estrategia de transparencia proactiva que permita a la poblaci\u00f3n en general, a los especialistas y a los periodistas contar las con los datos que para conocer y evaluar el desempe\u00f1o del Plan Conjunto para combatir el robo de hidrocarburos de Pemex y dar certeza sobre los siguientes que seguir\u00e1n. <\/p>\n
Al momento de escribir este texto, algunos de los resultados del plan conjunto que ha anunciado el gobierno federal son los siguientes. La estrategia contra el huachicoleo ha significado un ahorro para la econom\u00eda nacional de 2 mil 500 millones de pesos en solo tres semanas. Adem\u00e1s, se han presentado 5 denuncias ante la PGR. No obstante, el titular del ejecutivo federal ha acotado que de las 600 personas que fueron detenidas desde la puesta en marcha del combate al robo de hidrocarburos, solo 60 permanecen en prisi\u00f3n. Sin embargo, a\u00fan hacen falta informaci\u00f3n p\u00fablica. Hace unos d\u00edas, durante el Foro \u201cLa importancia del acceso a la informaci\u00f3n en el combate al robo de combustible\u201d, la periodista Tania Montalvo coment\u00f3 que \u201cdurante el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto, la Ley de Transparencia permiti\u00f3 acceder a los datos del sistema de transferencia y custodia de Pemex, los cuales albergan informaci\u00f3n sobre cu\u00e1nto combustible se env\u00eda por ducto y cu\u00e1nto se desv\u00eda por d\u00eda\u201d. No obstante, tambi\u00e9n aclar\u00f3 que \u201cdesde 2017 no es posible tener acceso a ellos\u201d. Tambi\u00e9n reconoci\u00f3 que la nueva administraci\u00f3n proporciona informaci\u00f3n sobre la cantidad de barriles que se pierden y se recuperan por d\u00eda, pero se\u00f1al\u00f3 que estos datos no son verificables, comparables, ni abiertos. Adem\u00e1s, de acuerdo con M\u00e9xico Eval\u00faa, Pemex no difunde informaci\u00f3n suficiente y accesible sobre aspectos como el robo de combustible, sus programas anticorrupci\u00f3n o sus pol\u00edticas de manejo de conflictos de inter\u00e9s. Por otra parte, ayer el Pleno del INAI instruy\u00f3 a Pemex Log\u00edstica a efecto de que asuma competencia para proporcionar la informaci\u00f3n sobre la cantidad de hidrocarburo que le ha sido robado en el Golfo de M\u00e9xico entre los a\u00f1os 2010 y 2019, desglosando la informaci\u00f3n por a\u00f1o, tipo de hidrocarburo e instalaciones donde le fue robado. Este recurso de revisi\u00f3n muestra que la poblaci\u00f3n desea tener informaci\u00f3n que permita tener datos de c\u00f3mo se \u201ccomporta\u201d el robo de hidrocarburos en una zona estrat\u00e9gica, que incluso es parte del Plan Conjunto contra el huachicoleo: titular del ejecutivo federal se ha referido a una investigaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Marina cuyo objetivo es hacer frente al delito del robo de combustible en el Golfo de M\u00e9xico.<\/p>\n
Por estas razones, una estrategia de transparencia proactiva permitir\u00e1 subsanar vac\u00edos de informaci\u00f3n y fortalecer la transparencia de Pemex y otras autoridades involucradas en el sector. Adem\u00e1s, cerrar\u00eda las brechas o las asimetr\u00edas de informaci\u00f3n para que agentes econ\u00f3micos y la sociedad en su conjunto puedan valorar la estrategia contra el robo de combustibles y el resto de las medidas que el gobierno federal ha propuesto para fortalecer el sector de hidrocarburos del pa\u00eds. Asimismo, servir\u00eda para demostrar que se est\u00e1 alcanzando los resultados que el mismo gobierno federal se ha trazado. De acuerdo a la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal y las atribuciones constitucionales, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica y el INAI podr\u00edan dise\u00f1ar e implementar un portal electr\u00f3nico de informaci\u00f3n p\u00fablica que tendr\u00eda los siguientes objetivos:
1) Fortalecer la estrategia del Plan Conjunto del Gobierno de la Rep\u00fablica e informar a la ciudadan\u00eda sobre el mismo.
2) Asegurar la existencia de documentaci\u00f3n oficial sobre los pasos a seguir, los plazos y los resultados de implementaci\u00f3n del Plan Conjunto, para dar certeza a la poblaci\u00f3n respecto al mismo.
3) Atender las necesidades de informaci\u00f3n de los actores interesados.
4) Crear espacios que permitan a la sociedad expresar sus necesidades de informaci\u00f3n, denunciar irregularidades y colaborar al \u00e9xito de la estrategia.
5) Aportar la informaci\u00f3n de mayor inter\u00e9s de la ciudadan\u00eda sobre el Plan conjunto que explique qu\u00e9 es el huachicoleo, cu\u00e1les son sus modalidades, ciclo del delito, qui\u00e9nes est\u00e1n involucrados, qu\u00e9 estados son los afectados y c\u00f3mo funciona el esquema de distribuci\u00f3n vigente. Adem\u00e1s, se informar\u00e1 sobre las cifras de incidencia del delito: incremento o disminuci\u00f3n de tomas clandestinas, afectaci\u00f3n y costos econ\u00f3micos, as\u00ed como las entidades federativas y sectores m\u00e1s afectados. El trabajo colaborativo es la clave para que la transparencia contribuya a reforzar la rendici\u00f3n de cuentas a la poblaci\u00f3n, el combate a la corrupci\u00f3n y devolver la confianza a los ciudadanos. Mientras tanto, est\u00e1 disponible la informaci\u00f3n p\u00fablica relevante relacionada con el robo de combustibles en la secci\u00f3n Ante la opini\u00f3n p\u00fablica del portal web del INAI. <\/p>\n
Esta iniciativa de transparencia proactiva puede ser un paso hacia la posibilidad de seguir la ruta del dinero en PEMEX y saber ad\u00f3nde se va cada peso que se invierte en ella y el destino de cada peso que se recuperar\u00e1 u ahorra. Este es relevante porque el pasado 15 de febrero el Presidente anunci\u00f3 m\u00e1s acciones para fortalecer el sector de hidrocarburos, especialmente a Pemex. Dijo: \u201c[Se har\u00e1] la primera inyecci\u00f3n de recursos, de apoyo a Pemex y posteriormente vamos a evaluar, y si hace falta m\u00e1s se van a destinar m\u00e1s fondos.\u201d Se reducir\u00e1 la carga fiscal de Pemex y recibir\u00e1 recursos extras, como los esperados por la austeridad y el combate al robo de combustible. <\/p>\n
La transparencia debe ser un h\u00e1bito cotidiano en la gesti\u00f3n de todas las instituciones p\u00fablicas involucradas en el combate al huachicoleo y el fortalecimiento del sector energ\u00e9tico mexicano. Hoy diversos actores p\u00fablicos se\u00f1alan que hace falta informaci\u00f3n p\u00fablica sobre Plan Conjunto para combatir el robo de hidrocarburos de Pemex. Esta es una oportunidad para que las instituciones p\u00fablicas con responsabilidades en la materia unamos esfuerzos y colaboremos a que la informaci\u00f3n p\u00fablica y la transparencia sean herramientas que permitan que el apoyo al combate al huachicoleo sea cada vez m\u00e1s ampl\u00edo y se mantenga a lo largo del tiempo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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