{"id":11805,"date":"2018-10-25T00:00:00","date_gmt":"2018-10-25T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/blog\/reformas-electorales-senales-de-alternancia-2"},"modified":"2024-02-22T21:38:51","modified_gmt":"2024-02-23T03:38:51","slug":"reformas-electorales-senales-de-alternancia-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/opiniones\/reformas-electorales-senales-de-alternancia-2","title":{"rendered":"Reformas electorales, se\u00f1ales de alternancia"},"content":{"rendered":"<p><b>Por: Alan J. Contreras Castillo.*<\/b><\/p>\n<p>El sistema de partido hegem\u00f3nico fue el que rein\u00f3 durante m\u00e1s de setenta a\u00f1os en nuestro pa\u00eds. Mientras permaneci\u00f3 este esquema de poder, las caracter\u00edsticas de la competencia electoral eran las siguientes:<\/p>\n<p>-Un partido principal controlaba el acceso al poder;<br \/>-Otros partidos participaban en las elecciones pero sin posibilidad alguna de derrocar al partido dominante, su presencia era testimonial;<br \/>-La participaci\u00f3n de la oposici\u00f3n s\u00f3lo serv\u00eda para dar legitimidad al r\u00e9gimen.<\/p>\n<p>Conforme transcurr\u00eda el tiempo, el electorado era cada vez m\u00e1s incr\u00e9dulo en cuanto a los resultados de las campa\u00f1as electorales y sobre todo a nivel federal. El pa\u00eds era dominado por una fuerza aplanadora casi en su totalidad (para no ser tan dram\u00e1tico), pero s\u00f3lo para clarificar la idea de mis absurdas aseveraciones, en 1974 el 97.8 % de los esca\u00f1os en los Congresos Locales correspond\u00edan al PRI y por si fuera poco, de 1946 al 2000, todos los presidentes de la rep\u00fablica pertenecieron al mismo partido. Sin ser a\u00fan suficiente, hasta 1989, todos los gobernadores eran priistas.<\/p>\n<p>Fue en la elecci\u00f3n presidencial del a\u00f1o 1976 cuando se present\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en la psique social al solo inscribirse un candidato a la contienda electoral por la Presidencia de la Rep\u00fablica, Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo. Cabe mencionar que el PAN no present\u00f3 a ning\u00fan candidato puesto que en su proceso de selecci\u00f3n interna ninguno de sus aspirantes logr\u00f3 los votos suficientes y el Partido Comunista, al carecer de registro, y por lo tanto de reconocimiento legal, tampoco pudo postular a ning\u00fan competidor.<\/p>\n<p>El candidato \u201celegido\u201d gener\u00f3 tanta falta de legitimidad, que el 14 de julio de 1977, el mismo candidato, ahora ya presidente, instruy\u00f3 al ilustre Jes\u00fas Reyes Heroles, discutir ideas en torno a una eventual reforma electoral que al final termin\u00f3 materializ\u00e1ndose en la creaci\u00f3n de la Ley Federal de Organizaciones Pol\u00edticas y Procesos Electorales, lo cual, desde mi perspectiva, fue el parteaguas que marc\u00f3 el inicio de la transici\u00f3n democr\u00e1tica en M\u00e9xico, toda vez que introdujo disposiciones que favorecieron de manera germinal una mayor competencia pol\u00edtica entre las distintas fuerzas electorales.<\/p>\n<p>A\u00fan y con las nuevas condiciones de equidad en las contiendas electorales, en 1982, las elecciones presidenciales fueron ganadas nuevamente por el PRI, esta vez, bajo la tutela de Miguel de la Madrid. En la elecci\u00f3n intermedia de 1985, las cosas empezaban a cambiar ligeramente y se percib\u00eda en la C\u00e1mara de Diputados con 289 legisladores del PRI y 111 de oposici\u00f3n, cuando en anta\u00f1o siempre hab\u00eda una proporci\u00f3n m\u00ednima de representantes ajenos al partido hegem\u00f3nico.<\/p>\n<p>En 1988, como ocurri\u00f3 en 1976, pero quiz\u00e1s recrudecida por el incipiente avance democr\u00e1tico comenzado desde entonces, una nueva crisis de legitimidad condujo a que el presidente Carlos Salinas de Gortari impulsara una nueva reforma electoral, pero en esta ocasi\u00f3n con matices refundacionales que incluyeron, en distintos tiempos,  la creaci\u00f3n del C\u00f3digo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales  (COFIPE) y del Instituto Federal Electoral (IFE), as\u00ed como la dotaci\u00f3n de autonom\u00eda para \u00e9ste \u00faltimo en el per\u00edodo de Ernesto Zedillo. Lo anterior traer\u00eda como consecuencia, aunada a la p\u00e9rdida de la mayor\u00eda del PRI en el Congreso de la Uni\u00f3n, la alternancia de fuerzas partidistas en la Presidencia de la Rep\u00fablica, en esta ocasi\u00f3n, el PAN no dejar\u00eda el poder hasta doce a\u00f1os despu\u00e9s con el regreso del PRI, a trav\u00e9s de Enrique Pe\u00f1a Nieto, durante el sexenio del cual, tambi\u00e9n se impuls\u00f3 la reforma electoral de 2014, con la que acceder\u00eda al poder y gobernar\u00eda un partido diferente a los dos ya mencionados: MORENA.<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3n, me atrevo a plantear la existencia de un patr\u00f3n vinculatorio entre las reformas electorales impulsadas por el Revolucionario Institucional y las transiciones hist\u00f3ricas que han \u201cmermado\u201d el poder\u00edo de aquel partido hegem\u00f3nico. Inclusive, no descarto la posibilidad de que este partido sea el generador de la percepci\u00f3n pol\u00edtica que percibimos como sociedad, aquel que traza el camino del tr\u00e1nsito democr\u00e1tico en el pa\u00eds. Pi\u00e9nsenlo, \u00bfSe pierde el poder tan f\u00e1cilmente o se entrega antes de declarar los resultados oficiales?<\/p>\n<p><b><i>*Alan J. Contreras Castillo<\/i><\/b><\/p>\n<p><b><i>Director Ejecutivo de C&amp;C Consultores<\/i><\/b><\/p>\n<p><b><i>Lic. en Ciencias Pol\u00edticas por la Universidad Modelo<\/i><\/b><\/p>\n<p><b><i>Asesor de la LXIII legislatura- C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n.<\/i><\/b><\/p>\n<p><b><i>CONTACTO.ELECTO@GMAIL.COM<\/i><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Opini\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":1096,"featured_media":11806,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11805"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1096"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11805"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11805\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29168,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11805\/revisions\/29168"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11806"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11805"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11805"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11805"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}