Por: Joel Salas Su\u00e1rez*.<\/b><\/p>\n<\/p>\n
El cohecho internacional existe, seg\u00fan la Organizaci\u00f3n
\npara la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), cuando
\nuna persona o empresa ofrece, promete o da d\u00e1diva a un servidor p\u00fablico
\nextranjero para obtener ventajas indebidas en transacciones comerciales
\ninternacionales, por ejemplo, un contrato de construcci\u00f3n o una concesi\u00f3n
\npetrolera. El cohecho internacional es una amenaza para el desarrollo econ\u00f3mico y las instituciones
\ndemocr\u00e1ticas de cada pa\u00eds. Primero, impide que las empresas compitan
\nequitativamente. Segundo, infla las ganancias de las empresas a costa de
\nrecursos p\u00fablicos que debieron gastarse en servicios para los ciudadanos como
\nalimentos, escuelas, hospitales o caminos. De acuerdo con c\u00e1lculos de la propia
\nOCDE, un soborno de un mill\u00f3n de d\u00f3lares puede provocar p\u00e9rdidas de hasta cien
\nmillones de d\u00f3lares.<\/p>\n
El caso
\nOdebrecht evidencia la gravedad de la corrupci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y puede
\nconsiderarse un caso de cohecho internacional. Por esta raz\u00f3n, debe ser
\ninvestigado a la luz de los instrumentos de derecho internacional que M\u00e9xico ha
\nratificado para combatir en la materia. Una de estos es la Convenci\u00f3n para Combatir el Cohecho de
\nServidores P\u00fablicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de
\nla OCDE. Sin duda, el caso Odebrecht debe ser investigado
\nen nuestro pa\u00eds a la luz de esta Convenci\u00f3n.<\/p>\n
Al No obstante, M\u00e9xico ha tomado algunas acciones para mejorar su El mandato de la poblaci\u00f3n en las urnas fue claro: no m\u00e1s corrupci\u00f3n ni *Joel <\/p>\n <\/b><\/p>\n Comisionado <\/p>\n <\/b><\/p>\n Twitter: @joelsas<\/b><\/i><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Opini\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":1079,"featured_media":11695,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11694"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1079"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11694"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11694\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29128,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11694\/revisions\/29128"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11695"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11694"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11694"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11694"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nratificar la Convenci\u00f3n Anticohecho, M\u00e9xico se comprometi\u00f3 a tipificar el delito, establecer y hacer efectivas
\nsanciones para quienes lo cometan. No obstante, las acciones del Estado mexicano han
\nsido limitadas. En el informe de seguimiento<\/a> de 2014, la OCDE identific\u00f3 que M\u00e9xico solo
\ncumpli\u00f3 4 de las 22 recomendaciones, no hab\u00eda llevado a cabo ning\u00fan proceso o
\ncondena por cohecho internacional y las dos investigaciones al respecto se
\nconvirtieron en asuntos dom\u00e9sticos. El reporte tambi\u00e9n critica que el marco
\nlegal, las estad\u00edsticas disponibles y algunos procesos son inadecuados. En su informe sombra de 2015<\/a>, Transparencia Internacional, determin\u00f3 que M\u00e9xico
\ntuvo una aplicaci\u00f3n m\u00ednima o nula de dicha convenci\u00f3n. Esta calificaci\u00f3n se
\ncontin\u00faa en el informe sombra de este a\u00f1o<\/a>, el cual tambi\u00e9n advierte un reto fundamental
\npara la nueva administraci\u00f3n federal: que la pr\u00f3xima Fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n
\ntenga la independencia necesaria para realizar sus funciones. La nueva Fiscal\u00eda
\nanticorrupci\u00f3n ser\u00e1 la responsable de utilizar esta Convenci\u00f3n para investigar
\ny perseguir casos de corrupci\u00f3n trasnacional.<\/p>\n
\ncumplimiento. Por ejemplo, se reform\u00f3 el art\u00edculo 222bis del C\u00f3digo Penal
\nFederal y recientemente se public\u00f3 el Protocolo Anticohecho<\/a>, el cual buscar\u00e1 coordinar la participaci\u00f3n de todas las autoridades
\ninvolucradas en la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n del cohecho
\ninternacional para dar cumplimiento a las recomendaciones de la Convenci\u00f3n. Adem\u00e1s,
\nde acuerdo con la prensa<\/a>, M\u00e9xico abri\u00f3 tres investigaciones relacionadas con cohecho
\ninternacional, una en 2014 y dos en 2015. Sin embargo, ninguno de estos tres
\ncasos fue resuelto. Tambi\u00e9n hay investigaciones en curso en otros pa\u00edses sobre
\nlas actividades de dos empresas mexicanas. Las autoridades estadounidenses y
\ncolombianas est\u00e1n investigando las actividades de CEMEX M\u00e9xico en Colombia y
\nlas autoridades espa\u00f1olas est\u00e1n investigando actividades de Grupo M\u00e9xico en
\nEspa\u00f1a. Sin embargo, no hay investigaciones conocidas en M\u00e9xico de las
\nactividades en el exterior de esas dos empresas.<\/p>\n
\nimpunidad. Por esta raz\u00f3n, cada una de las instituciones del Estado mexicano
\ndebemos atender esta demanda ciudadana y contribuir desde nuestras atribuciones
\na su cumplimiento cabal. La informaci\u00f3n p\u00fablica juega y jugar\u00e1 un papel
\nfundamental para prevenir, denunciar, perseguir y castigar la corrupci\u00f3n y
\nevitar la impunidad. Si bien desde hace un tiempo he impulsado que se abr\u00e1 la
\ninformaci\u00f3n p\u00fablica relacionada con el caso Odebrecht, el pasado 2 de octubre
\nel Pleno del INAI cambi\u00f3 su criterio y orden\u00f3 a la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/a> informar sobre expedientes de investigaciones
\nrelacionadas con este caso. A esta informaci\u00f3n ahora se sumar\u00e1 la que el
\npasado martes instruimos entregar a la Secretaria de la Funci\u00f3n P\u00fablica: la
\nestad\u00edstica solicitada sobre la matriz de casos de cohecho de la Convenci\u00f3n
\nAnticohecho de la OCDE. De esta manera la poblaci\u00f3n tendr\u00e1 la posibilidad de evaluar
\ncon evidencia el desempe\u00f1o de las instituciones p\u00fablicas ante este y otros
\ncasos de corrupci\u00f3n y conocer c\u00f3mo van las investigaciones en la instancias
\nnacionales e internacionales, si es que se iniciaron. Adem\u00e1s, con esta
\ninformaci\u00f3n los futuros titulares de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica y la
\nFiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n podr\u00e1n tomar medidas para asegurar que sus
\ninstituciones implementen pol\u00edticas y acciones para prevenir, perseguir y
\ncastigar a los responsables de casos de corrupci\u00f3n. La informaci\u00f3n p\u00fablica debe
\nservir para ir m\u00e1s all\u00e1 de la rendici\u00f3n de cuentas, debe servir para que
\nautoridades y poblaci\u00f3n trabajen juntas para asegurar que casos como
\nOdebrecht no vuelvan a ocurrir y para acabar con uno de los mayores lastres de
\nnuestra democracia: la impunidad.<\/p>\n
\nSalas Su\u00e1rez<\/b><\/i><\/p>\n
\ndel INAI y coordinador de la Comisi\u00f3n de pol\u00edticas de acceso, gobierno abierto
\ny transparencia.<\/b><\/i><\/p>\n