Por: Luis Carlos Ugalde.<\/b><\/p>\n
El primero es el reformismo sin prioridades: un gobierno que tire muchas flechas y solo algunas den en el blanco. Hay prisa de L\u00f3pez Obrador: todos los d\u00edas hay anuncios de proyectos y programas. Muchas son propuestas muy gen\u00e9ricas sin estudios t\u00e9cnicos, sociales o financieros que los respalden. El reformismo del nuevo gobierno no distingue que los gobiernos tienen recursos limitados: de tiempo, de dinero y de apoyo social. Escoger las batallas es garantizar su viabilidad. Abarcar mucho significa apretar poco. <\/p>\n
El segundo riesgo derivado del anterior es el desbalance presupuestario: no alcanza para todo. \u00bfCu\u00e1nto del presupuesto actual podr\u00eda emplearse para llevar a cabo los proyectos propuestos por la nueva administraci\u00f3n? Hay distintos c\u00e1lculos. Funcionarios de la Secretar\u00eda de Hacienda comentan en privado que el margen presupuestario para 2019 es de aproximadamente 50 o 60 mil millones de pesos. Integralia Consultores estima que si se hace una reingenier\u00eda del presupuesto y se resiste la enorme presi\u00f3n pol\u00edtica y protesta social que se derivar\u00eda de reajustes de gasto, este monto ascender\u00eda quiz\u00e1 a 100 o 120 mil millones de pesos en 2019 \u2014despu\u00e9s podr\u00eda aumentar conforme el combate a la corrupci\u00f3n o las compras consolidadas permitan un uso m\u00e1s eficiente del gasto. <\/p>\n
El presidente electo asegura que podr\u00eda conseguir hasta 500 mil millones de pesos. Sin embargo, esa cifra \u2014inveros\u00edmil ahora\u2014 est\u00e1 todav\u00eda muy lejos de ayudarlo a cumplir con todas sus promesas. Si se realiza una suma de los requerimientos de todas las propuestas hechas hasta ahora, se necesitar\u00eda tener no menos de 800 mil millones de pesos disponibles para el a\u00f1o uno. Reitero: esa cantidad es la suma de todos los proyectos y programas anunciados, incluidos la reducci\u00f3n del IVA en la frontera (este \u00faltimo solamente significar\u00eda una p\u00e9rdida de la recaudaci\u00f3n de 110 mil millones de pesos seg\u00fan el Centro de Informaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Presupuestaria). <\/p>\n
La falta de recursos se puede afrontar si se depura la lista de programas o proyectos anunciados, o bien, si su implementaci\u00f3n es gradual. Sin embargo, siempre hay la presi\u00f3n de dar respuesta a los votantes: si eso ocurriese \u2014si hubiese protesta o cr\u00edticas de que el nuevo gobierno no est\u00e1 cumpliendo, podr\u00eda darse la tentaci\u00f3n del endeudamiento o de nuevos impuestos. <\/p>\n
El tercer riesgo es la ruptura del sistema de pesos y contrapesos que caracteriza a una rep\u00fablica con divisi\u00f3n de poderes. El reformismo y la prisa por llevar a la pr\u00e1ctica la cuarta transformaci\u00f3n pueden implicar avasallar la discusi\u00f3n en el Congreso. Un Legislativo que quiera evaluar, debatir y someter las propuestas del presidente al escrutinio, significa dilaci\u00f3n. La impaciencia puede derivar en un Congreso que rubrique iniciativas presidenciales sin el debate requerido. Siempre podr\u00e1 decirse que la oposici\u00f3n quiere impedir la cuarta transformaci\u00f3n y de esa forma justificar lo que antes los opositores al PRI llamaban el \u201cmayoriteo\u201d. <\/p>\n
El cuarto riesgo es el centralismo. \u00c9ste es un riesgo, no s\u00f3lo por el peligro que representa para el pacto federal, sino tambi\u00e9n por la lentitud y obst\u00e1culos que podr\u00eda significar centralizar las compras de todo el gobierno federal en la Secretar\u00eda de Hacienda, por ejemplo, o los gastos de comunicaci\u00f3n social en la oficina presidencial, o la coordinaci\u00f3n de todos los delegados estatales en una sola persona que trabajar\u00e1 en la oficina del presidente. El centralismo de L\u00f3pez Obrador es la desconfianza a las dilaciones del federalismo, a sus propios pesos y contrapesos verticales. Quiz\u00e1 las medidas centralizadoras de L\u00f3pez Obrador son una manera de querer dar resultados r\u00e1pidos a la poblaci\u00f3n, o bien, reflejo de su propia desconfianza al rol de los gobernadores de otros partidos. <\/p>\n
El nuevo gobierno tiene enormes oportunidades de realizar una verdadera transformaci\u00f3n. Tiene la ventaja de que ser\u00e1 un sexenio de siete a\u00f1os. El primero ya est\u00e1 corriendo y concluir\u00e1 el 30 de noviembre. L\u00f3pez Obrador tomar\u00e1 protesta con una mesa parcialmente puesta: varias reformas legislativas aprobadas que le permitir\u00e1n aterrizar con m\u00e1s rapidez su agenda de cambio. Muchos presidentes pasan su primer a\u00f1o dise\u00f1ando su programa y cabildeando con el Congreso los cambios requeridos. Aqu\u00ed no: la mayor\u00eda de Morena y la disposici\u00f3n del presidente todav\u00eda en funciones ayudar\u00e1n para que muchas reformas se realicen antes del 1 de diciembre.<\/p>\n
Por eso el principal riesgo de Lopez Obrador es que \u00e9l mismo se ponga el pie y tropiece en su af\u00e1n de correr muy aprisa. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Opini\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":1092,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11451"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1092"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11451"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11451\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29035,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11451\/revisions\/29035"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11451"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11451"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11451"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}