Luis Carlos Ugalde.<\/p>\n
El primero
\nes el reformismo sin prioridades: un gobierno que tire muchas flechas y solo
\nalgunas den en el blanco. Hay prisa de L\u00f3pez Obrador: todos los d\u00edas hay
\nanuncios de proyectos y programas. Muchas son propuestas muy gen\u00e9ricas sin
\nestudios t\u00e9cnicos, sociales o financieros que los respalden. El reformismo del
\nnuevo gobierno no distingue que los gobiernos tienen recursos limitados: de
\ntiempo, de dinero y de apoyo social. Escoger las batallas es garantizar su
\nviabilidad. Abarcar mucho significa apretar poco.<\/p>\n
El segundo
\nriesgo derivado del anterior es el desbalance presupuestario: no alcanza para
\ntodo. \u00bfCu\u00e1nto del presupuesto actual podr\u00eda emplearse para llevar a cabo los
\nproyectos propuestos por la nueva administraci\u00f3n? Hay distintos c\u00e1lculos.
\nFuncionarios de la Secretar\u00eda de Hacienda comentan en privado que el margen
\npresupuestario para 2019 es de aproximadamente 50 o 60 mil millones de pesos. Integralia
\nConsultores estima que si se hace una reingenier\u00eda del presupuesto y se resiste
\nla enorme presi\u00f3n pol\u00edtica y protesta social que se derivar\u00eda de reajustes de
\ngasto, este monto ascender\u00eda quiz\u00e1 a 100 o 120 mil millones de pesos en 2019
\n\u2014despu\u00e9s podr\u00eda aumentar conforme el combate a la corrupci\u00f3n o las compras consolidadas
\npermitan un uso m\u00e1s eficiente del gasto.<\/p>\n
El
\npresidente electo asegura que podr\u00eda conseguir hasta 500 mil millones de pesos.
\nSin embargo, esa cifra \u2014inveros\u00edmil ahora\u2014 est\u00e1 todav\u00eda muy lejos de ayudarlo a
\ncumplir con todas sus promesas. Si se realiza una suma de los requerimientos de
\ntodas las propuestas hechas hasta ahora, se necesitar\u00eda tener no menos de 800
\nmil millones de pesos disponibles para el a\u00f1o uno. Reitero: esa cantidad es la
\nsuma de todos los proyectos y programas anunciados, incluidos la reducci\u00f3n del
\nIVA en la frontera (este \u00faltimo solamente significar\u00eda una p\u00e9rdida de la
\nrecaudaci\u00f3n de 110 mil millones de pesos seg\u00fan el Centro de Informaci\u00f3n
\nEcon\u00f3mica y Presupuestaria).<\/p>\n
La falta de
\nrecursos se puede afrontar si se depura la lista de programas o proyectos
\nanunciados, o bien, si su implementaci\u00f3n es gradual. Sin embargo, siempre hay
\nla presi\u00f3n de dar respuesta a los votantes: si eso ocurriese \u2014si hubiese
\nprotesta o cr\u00edticas de que el nuevo gobierno no est\u00e1 cumpliendo, podr\u00eda darse
\nla tentaci\u00f3n del endeudamiento o de nuevos impuestos.<\/p>\n
El tercer
\nriesgo es la ruptura del sistema de pesos y contrapesos que caracteriza a una
\nrep\u00fablica con divisi\u00f3n de poderes. El reformismo y la prisa por llevar a la
\npr\u00e1ctica la cuarta transformaci\u00f3n pueden implicar avasallar la discusi\u00f3n en el
\nCongreso. Un Legislativo que quiera evaluar, debatir y someter las propuestas
\ndel presidente al escrutinio, significa dilaci\u00f3n. La impaciencia puede derivar
\nen un Congreso que rubrique iniciativas presidenciales sin el debate requerido.
\nSiempre podr\u00e1 decirse que la oposici\u00f3n quiere impedir la cuarta transformaci\u00f3n
\ny de esa forma justificar lo que antes los opositores al PRI llamaban el
\n\u201cmayoriteo\u201d.<\/p>\n
El cuarto
\nriesgo es el centralismo. \u00c9ste es un riesgo, no s\u00f3lo por el peligro que
\nrepresenta para el pacto federal, sino tambi\u00e9n por la lentitud y obst\u00e1culos que
\npodr\u00eda significar centralizar las compras de todo el gobierno federal en la
\nSecretar\u00eda de Hacienda, por ejemplo, o los gastos de comunicaci\u00f3n social en la
\noficina presidencial, o la coordinaci\u00f3n de todos los delegados estatales en una
\nsola persona que trabajar\u00e1 en la oficina del presidente. El centralismo de
\nL\u00f3pez Obrador es la desconfianza a las dilaciones del federalismo, a sus
\npropios pesos y contrapesos verticales. Quiz\u00e1 las medidas centralizadoras de
\nL\u00f3pez Obrador son una manera de querer dar resultados r\u00e1pidos a la poblaci\u00f3n, o
\nbien, reflejo de su propia desconfianza al rol de los gobernadores de otros
\npartidos.<\/p>\n
El nuevo
\ngobierno tiene enormes oportunidades de realizar una verdadera transformaci\u00f3n.
\nTiene la ventaja de que ser\u00e1 un sexenio de siete a\u00f1os. El primero ya est\u00e1
\ncorriendo y concluir\u00e1 el 30 de noviembre. L\u00f3pez Obrador tomar\u00e1 protesta con una
\nmesa parcialmente puesta: varias reformas legislativas aprobadas que le
\npermitir\u00e1n aterrizar con m\u00e1s rapidez su agenda de cambio. Muchos presidentes
\npasan su primer a\u00f1o dise\u00f1ando su programa y cabildeando con el Congreso los
\ncambios requeridos. Aqu\u00ed no: la mayor\u00eda de Morena y la disposici\u00f3n del presidente
\ntodav\u00eda en funciones ayudar\u00e1n para que muchas reformas se realicen antes del 1
\nde diciembre.<\/p>\n
Por eso el
\nprincipal riesgo de Lopez Obrador es que \u00e9l mismo se ponga el pie y tropiece en
\nsu af\u00e1n de correr muy aprisa.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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