Por: Luis Carlos Ugalde.<\/b><\/p>\n
La creaci\u00f3n de un poder paralelo a los gobernadores en las entidades del pa\u00eds que ha propuesto Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador es uno de los mayores riesgos de gobernanza para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. No s\u00f3lo implica menguar la fuerza pol\u00edtica de los gobernadores, sino afectar el funcionamiento de los gobiernos, el desarrollo de proyectos de infraestructura y hasta el sistema de rendici\u00f3n de cuentas. <\/p>\n
Es cierto que la burocratizaci\u00f3n de las delegaciones del gobierno federal es ineficiente y que las delegaciones se convirtieron en espacios de control pol\u00edtico, de construcci\u00f3n de alianzas de secretarios de Estado y tambi\u00e9n espacios de corrupci\u00f3n. Algunos delegados \u2014por ejemplo de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes\u2014 pod\u00edan ser canales para negociar licitaciones y adjudicaci\u00f3n de contratos para proyectos estatales con recursos federales. <\/p>\n
Actualmente hay cerca de 500 oficinas de delegaciones federales en todo el pa\u00eds. Algunas entidades llegan a tener hasta 30 delegados, desde aquellos de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, Educaci\u00f3n P\u00fablica y Econom\u00eda, hasta los de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua, el Infonavit y la Procuradur\u00eda Federal del Consumidor. Algunas delegaciones se justifican, pero otras son espacios pol\u00edticos para tejer redes de \u201cgrilla\u201d. Si se suma todo, el personal que labora en esas delegaciones puede sumar miles de personas en algunas entidades. <\/p>\n
Sin embargo, la soluci\u00f3n que ofrece el nuevo gobierno implica enormes riesgos. Por una parte, es positivo compactar esas delegaciones, pero el ahorro puede ser limitado puesto que la mayor parte de sus trabajadores son sindicalizados y muchos son personas de la localidad. Si el gobierno federal inicia con la liquidaci\u00f3n de miles de trabajadores para lograr el ahorro que se busca, comprar\u00e1 un conflicto pol\u00edtico nacional. Si no toca al personal de base porque se trata de la gente del pueblo a la que no se quiere afectar, entonces la medida no tendr\u00e1 ahorro significativo. <\/p>\n
El problema radica en el rol pol\u00edtico que tendr\u00edan los coordinadores estatales. Si se trata de contar con facilitadores administrativos que ayuden a coordinar proyectos entre la Federaci\u00f3n y las entidades, entonces lo que procede es nominar personal con ese perfil: administradores con experiencia gerencial y burocr\u00e1tica que ayuden a destrabar procesos. Su labor ser\u00eda quitar obst\u00e1culos.<\/p>\n
Pero ocurre que los futuros coordinadores son pol\u00edticos con aspiraciones en las entidades que representar\u00e1n. De los 32 propuestos, 40% tiene experiencia legislativa, 30% experiencia en gobiernos locales, 11 han sido dirigentes estatales de Morena y 11 han militado en otros partidos pol\u00edticos. Cinco de ellos compitieron recientemente por la gubernatura ah\u00ed donde ser\u00e1n designados. Eso los convirti\u00f3 en enemigos de los gobernadores en funciones o electos, aunque ahora aseguran, como Delfina G\u00f3mez en el Estado de M\u00e9xico, que no le pondr\u00e1n el pie al gobernador. <\/p>\n
Carlos Lomel\u00ed fue candidato a gobernador de Morena en Jalisco y perdi\u00f3 frente a Enrique Alfaro de Movimiento Ciudadano. Ha dicho que su trabajo ser\u00e1 de coordinaci\u00f3n, pero ya anunci\u00f3 que dar\u00e1 conferencia de prensa todos los d\u00edas a las 6 de la ma\u00f1ana, como L\u00f3pez Obrador. Lo que Lomel\u00ed har\u00e1 es competir por la atenci\u00f3n p\u00fablica frente al gobierno estatal y erigirse como el mejor conducto para que el gobierno federal apoye a sectores u organismos de Jalisco. El sector empresarial de esa entidad ha expresado preocupaci\u00f3n por el perfil de Lomel\u00ed y por las acusaciones de tr\u00e1fico de influencia y de v\u00ednculos con el crimen organizado. \u00bfPodr\u00e1 Lomel\u00ed ser un facilitador en Jalsico o se converitra en un obst\u00e1culo para el buen gobierno?<\/p>\n
En Guerrero, el coordinador propuesto, Pablo Am\u00edlcar Sandoval, critic\u00f3 que el gobierno de H\u00e9ctor Astudillo tuviera \u201cansiedad\u201d por pasar iniciativas en el \u00faltimo periodo de su Congreso. A\u00fan no toma posesi\u00f3n y ya est\u00e1 cuestionando el desempe\u00f1o del gobierno. Para ser funcionales, los delegados deben ser discretos y no intervenir en la marcha del gobierno estatal. Por su perfil y porque muchos quieren ser gobernadores, la mayor\u00eda de los coordinadores ser\u00e1n todo menos discretos y ser\u00e1n juzgadores de los actos del gobierno estatal.<\/p>\n
Llama la atenci\u00f3n la pasividad de muchos gobernadores quienes observan desde las penumbras c\u00f3mo se gestan gubernaturas paralelas que los afectar\u00e1n. Solamente Enrique Alfaro ha expresado su rechazo y anunci\u00f3 que su \u201crelaci\u00f3n con el Gobierno de la Rep\u00fablica ser\u00e1 directa con el presidente y con sus secretarios de estado\u201d y dijo que la figura de delegados vulnera principios constitucionales b\u00e1sicos y lastima el esp\u00edritu del pacto federal. <\/p>\n
El presidente nacional del PAN, Dami\u00e1n Zepeda, afirm\u00f3 que L\u00f3pez Obrador est\u00e1 utilizando su amplio margen de victoria para \u201cimponer un control inadecuado a nivel local\u201d y critic\u00f3 el perfil de los coordinadores propuestos ya que, seg\u00fan \u00e9l, \u201cno son perfiles t\u00e9cnicos ni administrativos, sino netamente pol\u00edticos, concretamente de operadores electorales que van a ser una especie de virreyes\u201d. Un gobernador del PRI coment\u00f3 en privado que la figura se crea para dos cosas: construir las candidaturas de Morena a gobernador en los pr\u00f3ximos a\u00f1os y cimentar la estructura territorial del partido en los estados.<\/p>\n
Si L\u00f3pez Obrador quiere controlar los excesos y la corrupci\u00f3n que muchos gobernadores han cometido en los \u00faltimos a\u00f1os, ah\u00ed est\u00e1n los congresos locales donde Morena tendr\u00e1 mayor\u00eda en al menos 18 entidades. Esa es la v\u00eda institucional para generar un sistema de pesos y contrapesos que ayude a la rendici\u00f3n de cuentas. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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