Por: Joel Salas Su\u00e1rez*<\/b><\/p>\n
En 2017, 23 entidades federativas registraron un incremento en el n\u00famero de homicidios dolosos. Estos cr\u00edmenes en gran parte fueron cometidos por la delincuencia organizada que controla el tr\u00e1fico ilegal de drogas, armas y personas. Sus enfrentamientos contra el Estado y otros grupos criminales han ocasionado miles de muertes en los \u00faltimos a\u00f1os. M\u00e9xico se ha convertido en un pa\u00eds de personas desaparecidas, familiares que a\u00fan les esperan, ni\u00f1os sicarios y fosas clandestinas.<\/p>\n
Durante doce a\u00f1os el Estado ha adoptado diferentes estrategias de confrontaci\u00f3n directa para lidiar con el crimen organizado. Sin embargo, desde el 2006 la violencia se ha recrudecido, los grupos se han multiplicado y la percepci\u00f3n ciudadana ha empeorado. Expertos, pol\u00edticos y sociedad civil han sugerido cambios de estratega: priorizar el combate a las organizaciones m\u00e1s violentas, neutralizar bloques enteros, legalizar drogas como la mariguana, impulsar el desarrollo de las comunidades, dar oportunidades a los j\u00f3venes y atacar las finanzas de los c\u00e1rteles, entre otros.<\/p>\n
Esto explica que en el \u00faltimo periodo electoral la seguridad fue uno de los principales temas debatidos. Durante su campa\u00f1a, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador prometi\u00f3 renovar por completo las estrategias. Actualmente, ha iniciado un ejercicio participativo en varios lugares del pa\u00eds para conocer la situaci\u00f3n y recoger propuestas de soluci\u00f3n. El primer foro de consulta para la reconciliaci\u00f3n y la paz nacional se llev\u00f3 a cabo en Ciudad Ju\u00e1rez. Asimismo, ha dispuesto iniciar los trabajos para conformar comisiones de la verdad. Hay declaraciones de pr\u00f3ximos miembros del nuevo gobierno federal. Por ejemplo, la exministra Olga S\u00e1nchez Cordero, futura titular de la Secretaria de Gobernaci\u00f3n (SEGOB), ha propuesto que estas comisiones se integren al Sistema Nacional de B\u00fasquedas, como parte del pr\u00f3ximo Plan de Pacificaci\u00f3n. Por su parte, Alejandro Encinas, futuro Subsecretario de Derechos Humanos, Poblaci\u00f3n y Migraci\u00f3n de la SEGOB, adelant\u00f3 que las comisiones ser\u00edan organizadas por tipo de delito y en funci\u00f3n del alcance de los mismos, regionales y estatales.<\/p>\n
La informaci\u00f3n p\u00fablica es el insumo clave para analizar todas las posibles soluciones y enriquecer el debate. No es posible innovar en seguridad o evaluar las acciones pasadas del gobierno sin un diagn\u00f3stico preciso de la situaci\u00f3n o evidencia sobre pr\u00e1cticas exitosas. El INAI lo tiene claro y por eso emite resoluciones como la del recurso de revisi\u00f3n RRA 3954\/18, donde instruy\u00f3 a la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica dar a conocer el total de personas detenidas, consignadas, sentenciadas por el delito de delincuencia organizada entre 2007 y 2017. Asimismo, el INAI ha participado en esfuerzos para promover la publicaci\u00f3n proactiva de informaci\u00f3n relacionada con periodos de violencia y violaciones a derechos humanos del pasado. En 2016, junto con organizaciones de la sociedad civil, present\u00f3 el Proyecto Memoria y Verdad. \u00c9ste consiste en una plataforma digital con informaci\u00f3n p\u00fablica sobre casos como El Halconazo, Atenco, Ayotzinapa y Tlatlaya. Fue una de las primeras acciones para fomentar la transparencia proactiva como una v\u00eda para que las v\u00edctimas defiendan su derecho a la justicia y para que la sociedad en general defienda su derecho a la verdad y la memoria hist\u00f3rica para no repetir errores del pasado. Este proyecto puede incluir informaci\u00f3n sobre muchos m\u00e1s casos, depende de que se demande transparencia sobre ellos. <\/p>\n
Tener acceso a datos como estos es \u00fatil, pero no suficiente. Las estad\u00edsticas delictivas, punto de partida para conocer el problema, no son del todo confiables. Al igual que con la efectividad de las pol\u00edticas de seguridad, expertos han denunciado que existen discrepancias en las metodolog\u00edas usadas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (SESNSP) y el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI). Las cifras deber\u00edan cuadrar pues miden lo mismo, n\u00famero de v\u00edctimas de homicidios, pero hay diferencias significativas. Adem\u00e1s, el Secretariado utiliza los reportes de las fiscal\u00edas locales que, en ocasiones, no reportan los delitos o los reclasifican como menos graves. Tambi\u00e9n faltan datos sobre violaciones graves a derechos humanos que resultan de la violencia del crimen organizado. No hay suficientes datos sobre las muertes de civiles en los enfrentamientos entre grupos criminales y el ej\u00e9rcito.<\/p>\n
La informaci\u00f3n p\u00fablica genera un lenguaje com\u00fan entre las autoridades y poblaci\u00f3n. Para que el ejercicio participativo promovido por el nuevo gobierno federal sea fruct\u00edfero, es crucial impulsar la disponibilidad de informaci\u00f3n en la materia para que todo interesado pueda participar y proponer al respecto. En el foro de Ciudad Ju\u00e1rez, el presidente electo dijo algo muy cierto: para pacificar el pa\u00eds \u201ctenemos que debatir\u201d, \u201ctenemos que escucharnos\u201d y \u201ctenemos que hablar con libertad\u201d. Esto no es posible sin informaci\u00f3n p\u00fablica. En el M\u00e9xico pac\u00edfico y seguro que todos queremos, todas las voces deben ser incluidas. Saber cu\u00e1l es la situaci\u00f3n del pa\u00eds, nos permitir\u00e1 identificar los aciertos y fracasos de las estrategias previas. El Pleno del INAI ha hecho p\u00fablica su postura: ning\u00fan hecho violento del pasado ocurre sin dejar huella. Los mexicanos de hoy, autoridades y ciudadanos, tenemos la responsabilidad de evitar que los mexicanos de ma\u00f1ana sean afectados por la violencia que sacude hoy al pa\u00eds. Para dialogar, acordar y decidir, necesitamos informaci\u00f3n p\u00fablica y transparencia cotidiana. <\/p>\n
*Joel Salas Su\u00e1rez <\/i><\/b>
Comisionado del INAI y coordinador de la Comisi\u00f3n de gobierno abierto y transparencia.<\/i><\/b>
Twitter: @joelsas <\/i><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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