Por: Alonso Ronald Ortiz Garc\u00eda. <\/b><\/p>\n
@RonaldOrtizG \/ ronald.ortizg@gmail.com<\/b><\/p>\n
El nombramiento de super delegados y la trasferencia de Secretar\u00edas a los Estados me hacen pensar que con AMLO estamos por inaugurar una paradoja de desenlace incierto: una centralizaci\u00f3n pol\u00edtica acompa\u00f1ada de una descentralizaci\u00f3n administrativa.<\/p>\n
Ambas decisiones deber\u00edan de ser explicadas a cabalidad desde sus aristas m\u00e1s t\u00e9cnicas. En este espacio abordaremos lo referente a la descentralizaci\u00f3n.<\/p>\n
Es evidente que las crecientes exigencias de los ciudadanos por la prestaci\u00f3n de mejores servicios p\u00fablicos impulsa la idea de la descentralizaci\u00f3n, el fortalecimiento de la democracia y la generaci\u00f3n de econom\u00edas de escala son asumidos tambi\u00e9n como argumentos a favor.<\/p>\n
La pregunta \u00bfpara qu\u00e9 descentralizar?, nos lleva a otras interrogantes: \u00bfpara qu\u00e9 sirve la descentralizaci\u00f3n?; \u00bfqu\u00e9 conviene descentralizar y qu\u00e9 es mejor dejar c\u00f3mo est\u00e1?; \u00bfc\u00f3mo impactar\u00eda una mayor descentralizaci\u00f3n en la vida de los ciudadanos?, \u00bfayudar\u00eda al desarrollo econ\u00f3mico local?; \u00bfc\u00f3mo afectar\u00eda la pol\u00edtica sectorial? y \u00bfqu\u00e9 se pretende alcanzar con estas medidas?<\/p>\n
En el plan de AMLO, al descentralizarse la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales,18 familias se trasladar\u00e1n a Yucat\u00e1n generando, con su trabajo, desarrollo econ\u00f3mico…pero \u00bfqu\u00e9 otras ventajas y desventajas tendr\u00eda este hecho?<\/p>\n
Una herramienta que nos puede ayudar a dar luz sobre esto es el an\u00e1lisis costo-beneficio, que se modela desde una idea sencilla: comparar los costos de una decisi\u00f3n versus los beneficios que esta entrega a la sociedad para evaluar de forma efectiva si se trata de la mejor alternativa.<\/p>\n
Varios autores han determinado el impacto presupuestal de la descentralizaci\u00f3n de una unidad administrativa expres\u00e1ndolo de forma sencilla en:<\/p>\n
D=T-{R + S) + C
Donde:
D = descentralizaci\u00f3n.
T = costo del traslado.
R + S = ahorro resultante del diferencial de rentas y salarios pagados en la capital y nueva ciudad sede.
C = costos de las comunicaciones con el centro.<\/p>\n
No aplicaremos datos (n\u00fameros) porqu\u00e9 no son de conocimiento p\u00fablico, incluso es muy probable que el equipo de AMLO no los tenga a\u00fan calculados. <\/p>\n
Sin embargo, de \u00e9sta sencilla f\u00f3rmula surgen importantes interrogantes que pueden darnos luz para la discusi\u00f3n, algunas de ellas son:<\/p>\n
-Las econom\u00edas de escala generadas con el traslado \u00bfser\u00e1n mayores a los costos de permanencia en la capital?<\/p>\n
-\u00bfCu\u00e1l es el efecto distributivo de las rentas y salarios pagados en la nueva sede?, \u00bfa cu\u00e1nto ascender\u00e1 su efecto multiplicador sobre la actividad econ\u00f3mica local?;<\/p>\n
-De existir: \u00bfCu\u00e1les son los ahorros del ciudadano por contar con oficinas gubernamentales ante las cuales pueden desahogar tr\u00e1mites y gestiones?;<\/p>\n
-En su caso: \u00bfcu\u00e1les son los costos del ciudadano que desahoga tr\u00e1mites en m\u00e1s de una dependencia, cuando una permanezca en la capital y la otra en una nueva sede?;<\/p>\n
-\u00bfA cu\u00e1nto ascienden los costos de eficiencia que se hacen necesariamente por la mayor dificultad de coordinaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n y los diferentes gastos en que es necesario incurrir para realizar el traslado?<\/p>\n
Aunque los costos y beneficios son dif\u00edciles de identificar y cuantificar y, m\u00e1s a\u00fan, comprobar que los beneficios sean superiores a los costos en el mediano plazo, la idea de la descentralizaci\u00f3n no es que sea mala si no que es incompleta.<\/p>\n
Creo que el desaf\u00edo de nuestro pa\u00eds es lograr el acceso a bienes p\u00fablicos de la misma calidad en todas las entidades federativas. Se debe avanzar en el desarrollo de una pol\u00edtica p\u00fablica que se encargue de disminuir las brechas sociales derivadas de la disparidad territorial en el acceso a bienes y servicios p\u00fablicos, desde esta visi\u00f3n estrat\u00e9gica tendr\u00eda m\u00e1s sentido profundizar los procesos de descentralizaci\u00f3n.<\/p>\n
Por tanto: la descentralizaci\u00f3n no es un fin en s\u00ed mismo, sino un medio- de muchos que deben plantearse- para la superaci\u00f3n de las desigualdades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Joaqu\u00edn D\u00edaz Mena fue nombrado coordinador del Gobierno Federal en Yucat\u00e1n, designado por el presidente electo.<\/p>\n","protected":false},"author":1088,"featured_media":10970,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10969"}],"collection":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1088"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10969"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10969\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28858,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10969\/revisions\/28858"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10970"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dralvarez.com.mx\/larevista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}