Por Alonso Ronald Ortiz Garc\u00eda \/ ronald.ortizg@gmail.com<\/i><\/b><\/p>\n
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1.
\nLa voluntad popular, si bien es el fundamento de cualquier sistema
\ndemocr\u00e1tico,s\u00f3lo se institucionaliza a trav\u00e9s del Poder Legislativo.<\/p>\n
2.
\nEl parlamento se expresa la pol\u00edtica como espacio plenario donde el di\u00e1logo
\ndevela intereses que se combinan y entremezclan hasta crear consenso social.<\/p>\n
3.
\nLa primera funci\u00f3n hist\u00f3rica del parlamento fue la fiscalizaci\u00f3n pero su
\ncaracter\u00edstica agonal pronto le condujo a tener funciones de creaci\u00f3n de leyes;
\nno ser\u00e1 extra\u00f1o que se expanda a partir de los cambios sociales.<\/p>\n
4.
\nEl Poder Legislativo se inclina a la mayor\u00eda, esto puede generar o contrapeso o
\nlegitimidad, para las grandes decisiones siempre debe prevalecer la
\nindependencia.<\/p>\n
5.
\nEsta es de Rosseau: “Para descubrir las mejores reglas de sociedad que
\nconviene a las naciones, ser\u00eda preciso una inteligencia superior, que viese
\ntodas las pasiones de los hombres y que no experimentase ninguna; que no
\ntuviese una felicidad independiente de nosotros y sin embargo que quisiese
\nocuparse de la nuestra”. El Poder Legislativo perfecto no existe, sin
\nembargo se puede proveer de mecanismos de eficiencia.<\/p>\n
6.
\nFrente a quien propone lo contrario, es necesario reivindicar el sistema de
\npartidos como mecanismo de di\u00e1logo y confrontaci\u00f3n program\u00e1tica, materializado
\ntambi\u00e9n en el Poder Legislativo.<\/p>\n
7. La ley inicia con la definici\u00f3n exhaustiva
\ndel problema social. El legislador aspira a que su propuesta incida, modifique
\no mejore la realidad existente.<\/p>\n
8.
\nUn cuerpo t\u00e9cnico y de asesor\u00eda permanente puede hacer m\u00e1s eficiente la labor
\nlegislativa.<\/p>\n
9.
\nDebemos resignificar el protagonismo: no son los reflectores de la prensa. El
\nprotagonismo legislativo debe construirse a partir del trabajo en comisiones,
\nla aportaci\u00f3n en iniciativas- ya sean propias o enriqueciendo las ajenas- los
\ndiscursos breves y la lealtad entre compa\u00f1eros.<\/p>\n
10.
\nLa discrepancia es buena en la medida que ayude a generar consensos, pero la
\noposici\u00f3n debe ser siempre moderada, relativa, no absoluta.<\/p>\n
11.
\nWoodrow Wilson dec\u00eda “la productividad de un Congreso no deber\u00eda medirse
\npor el n\u00famero de iniciativas que produce, sino por la capacidad que tiene para
\nmonitorear los efectos de la ley vigente”. No se trata de cantidad, el
\nPoder Legislativo debe centrarse en crear las normas necesarias para evitar
\ndiscrecionalidad y vac\u00edos normativos.<\/p>\n
12.
\nLas militancias no deben prevalecer al decidir cargos de control: se debe
\nbuscar siempre el perfil id\u00f3neo.<\/p>\n
13.
\nLas decisiones legislativas influyen, modifican, transforman, regulan o incluso
\ncrean pol\u00edticas p\u00fablicas y por tanto son centrales en el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n
\ny control de las mismas.<\/p>\n
14.
\nSi el Poder Legislativo compromete sus facultades de elaboraci\u00f3n de leyes y
\ncontrol, el Estado de Derecho se desvanece.<\/p>\n
15.
\nEn un futuro, no lejano, nuestro sistema pol\u00edtico se parlamentarizar\u00e1: ser\u00e1 al
\nnacer el primer gobierno de coalici\u00f3n identificado por acuerdos s\u00f3lidos entre
\npartidos de d\u00f3nde emanara legitimidad y cambios. <\/p>\n
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